Vinte anos após o lançamento da grande investigação Mani Pulite em Milão, a corrupção continua a se espalhar na Itália; a política mudou, mas para pior; A Administração Pública, incluindo a Justiça, está mais cara e menos eficiente do que antes. As grandes esperanças de regeneração do país, despertadas por Borrelli, Di Pietro e outros, desapareceram como neblina ao sol, e todas as investigações espetaculares e julgamentos de TV de políticos importantes foram inúteis. Com certeza parece. Sejamos claros, não que Mario Chiesa, o "patife" apanhado em flagrante, não deva ser preso, ou que a mãe de todas as propinas deva ser exposta, nomeadamente a que envolveu Gardini e Montedison, mas o erro foi fazer a revolução pelos tribunais, fazer de conta que os magistrados tinham não só a tarefa de aplicar as leis, mas também de mudar os italianos, de torná-los cidadãos exemplares, para tirá-los do sistema pecaminoso em que foram forçados a viver, para conduzi-los ao caminho certo.
Foi um grande erro, ou melhor, um erro coletivo, acho que uma mudança política poderia ser confiada aos juízes (além disso, promovendo os Ministérios Públicos para julgar juízes) sem um verdadeiro amadurecimento político por trás deles, e antes disso sem uma análise aprofundada das verdadeiras causas da corrupção e da degeneração geral da vida econômica e civil dos italianos.
A investigação judicial gerou nos jornais e na opinião pública a convicção de que bastava modificar algumas leis, aumentar as penas, talvez dar ao judiciário contábil poderes investigativos mais penetrantes, para derrotar a corrupção. É a tese reapresentada há poucos dias por Piecamillo Davigo a Gruber, e que está na base da enésima denúncia do presidente do Tribunal de Contas sobre as enormes dimensões da "ilegalidade e prevaricação" ainda presentes no país. O resultado foi um aumento anormal das intervenções do Judiciário em todos os campos. Assistimos agora a intervenções da Polícia Judiciária para verificar o absentismo dos funcionários públicos ou, ainda, para punir as crianças que faltam à escola. Todas as questões que devem ser abordadas com verificações "comuns" pelo gerente do escritório ou pelo diretor.
Quanto ao Tribunal de Contas, não está claro em que base de investigação científica se baseiam os números apresentados, como o de 60 mil milhões que equivaleria a corrupção, ou outras posições assumidas sobre problemas de política económica como as recentemente apresentadas no Parlamento sobre as medidas tomadas pelo Governo que seriam demasiado desequilibradas do lado das receitas e pouco eficazes do lado da contenção de custos. Em suma, mesmo o Tribunal de Contas, que aliás há anos se opôs ferozmente à entrada no seu quadro de licenciados em economia, preferindo continuar a contratar todos os licenciados em direito, tende a expandir seus negócios em áreas que não são suas, iem vez de reformar e aprofundar o seu papel de auditor (e não só de legitimidade) e eventualmente de sugerir uma organização mais eficiente e eficaz do sistema administrativo dos centros únicos de despesa.
Em outras palavras a não identificação das verdadeiras causas da corrupção e ainda mais a ineficácia da ação do setor público tem levado a uma situação em que todos se sentem no direito de fazer um pouco de tudo, colocando-se como campeões da salvação do país, sem entender que a verdadeira contribuição para a melhoria do sistema só poderia vir da capacidade de se reformar em primeiro lugar, de tornar cada vez melhor aquela peça do mosaico geral que é sua responsabilidade direta .
E quais são as causas profundas não apenas da corrupção, mas também do recuo geral da Itália? Estas encontram-se na dimensão excessiva do setor público que, aliás, nestes anos de governo do "liberal" Berlusconi, se expandiu ainda mais, sobretudo a nível local. Não só o gasto público, apesar das muitas medidas corretivas, cresceu em ritmo superior ao crescimento do PIB nominal, chegando a 50% da renda, mas as sociedades anônimas controladas pelo setor público aumentaram significativamente, garantindo que a política seja capaz de intermediar uma massa de dinheiro cada vez maior e seja a mais importante empregadora do país.
Claro que se pode dizer que Berlusconi eliminou a falsa contabilidade, dificultando assim a tarefa daqueles que investigavam a corrupção, mas também é verdade que muitos promotores estavam usando essa disposição extensivamente, indo muito além da letra e do espírito da lei.. Também é verdade que as regras anticorrupção são firmes no Parlamento e não parecem estar chegando. Mas o problema nunca será resolvido com leis muito rígidas ou controles ainda mais pesados. Infelizmente, a opinião pública se distraiu com a expectativa salvífica da intervenção do Judiciário e não desenvolveu uma consciência mais profunda dos verdadeiros males do sistema. Não houve pressão dos cidadãos para reduzir o papel da política na intermediação da riqueza nacional. Não há um verdadeiro movimento popular a favor da redução dos gastos públicos e da redução dos servidores públicos. Também não se prestou muita atenção à racionalização dos processos, a começar pelos judiciais, que duram uma infinidade de anos. Esta é a razão pela qual, depois de vinte anos, voltamos à estaca zero.
Há julgamentos por corrupção em todos os países do mundo. O presidente alemão renunciou porque foi indiciado por um empréstimo suspeito de 500 mil euros. O israelense por ter sido condenado por estupro. Portanto, ninguém quer argumentar que o judiciário não deve fazer seu trabalho e que as leis nessas questões devem ser claras e rígidas. Mas a intervenção dos juízes é a exceção e não a prática comum. Se tudo for feito contra as regras, basta pensar nas piscinas para as Olimpíadas de Roma, então são as regras ordinárias que devem ser reformadas e, acima de tudo, o papel e o peso do setor público devem ser reduzidos. Fazendo menos coisas, políticos e administradores terão menos tentações.
Este é o erro dos "heróis" de Tangentopoli: fazer as pessoas acreditarem que a salvação da Itália estava em sua ação. Na realidade, como agora se vê, esse tipo de revolução contribuiu para acentuar a degradação do país, mergulhando-nos no caos do qual o governo Monti agora tenta nos resgatar. Poucos italianos realmente se beneficiaram dessa temporada de algemas fáceis. Os únicos satisfeitos são os cocheiros voam do poder dos promotores, como Marco Travaglio.
