O MDL aprovou por unanimidade o Decreto Auxílio Ter para combater os elevados custos energéticos e apoiar famílias e empresas. O último decreto de gastos do primeiro-ministro, Mario Draghi, feito mais uma vez sem recorrer a qualquer deslize orçamental. Depois do sinal verde da lei que converte o decreto Aiuti bis, aguardado no Senado para última leitura, a terceira parcela da ajuda assenta num novo "tesouro" de 14 mil milhões de euros, destinado sobretudo a empresas, vem especialmente a ampliação e fortalecimento do crédito de imposto, enquanto para famílias está confirmado bônus social com novos descontos na fatura mas sobretudo se insere um novo bónus único de 150 euros para os menos abastados.
Esses recursos “se somam aos quase 50 alocados nos últimos meses. Globalmente estamos a falar de um valor superior a 60 mil milhões de euros, equivalente a 3,5% do PIB. Um número que nos coloca entre os países que mais gastaram na Europa. Aliás, 14 é o decreto de hoje, 17 é o bis decreto que está sendo aprovado: chegamos a um valor em torno de 31, que parece responder perfeitamente ao pedido de 30 bilhões, estamos aí... A menos que pensemos em uma diferença de 30 bilhões todos os meses”. Assim, Draghi apresentou o dispositivo disparado hoje pelo executivo. E quando perguntado se estava disponível para um segundo mandato como primeiro-ministro ele respondeu com um sonoro “não”.
Não apenas ajuda na mesa do governo. No decreto Aiuti Ter, para além dos descontos nas faturas e novos bónus, constam também as reformas estruturais ligadas ao Pnrr que o Governo se comprometeu a implementar até dezembro de 2023. O Conselho de Ministros deu luz verde, a título preliminar ao decreto legislativo que implementa a lei da concorrência em mapeamento das concessões públicas (incluindo estabelecimentos balneares), em que a Liga, com o ministro Massimo Garavaglia na primeira fila, votou contra. Mas a vontade do primeiro-ministro Mario Draghi é evidente: entregar uma fotografia precisa ao governo que virá.
Além disso, o Gabinete de Ministros também resolveu o estado de emergência para as Marchas após a onda de mau tempo da noite passada e 5 milhões foram alocados para as primeiras intervenções.
Mas vamos ver o que há no Decreto Auxílio Ter aprovado pelo MDL.
Bônus, letras e crédito tributário: as novidades no terceiro decreto do Auxílio
Bônus social, novos descontos na conta no decreto Aiuti Ter
Para o quarto trimestre de 2022, aumenta o número de famílias que poderão beneficiar do bónus social para fazer face à fatura graças ao aumento do Isee telhado de 12 mil para 15 mil euro. Desconto na factura de electricidade e gás para as famílias menos favorecidas na ordem dos 30% que é distribuído automaticamente aos consumidores.
Pelo menos por enquanto, nenhuma intervenção está prevista para o Isee telhado para famílias numerosas (4 ou mais filhos dependentes) que se mantém nos 20 mil euros. Além disso, para todos os beneficiários do subsídio, o bônus complementar permanece confirmado para todo o quarto trimestre de 2022.
Bónus 150 euros para trabalhadores independentes, trabalhadores assalariados e pensionistas no novo decreto de Auxílio
Bónus pontual de 150 euros para trabalhadores e pensionistas com rendimento bruto anual inferior a 20 mil euros: um público de cerca de 22 milhões de pessoas. Mas quem pode solicitar o novo bônus?
O bônus será pago com o contracheque de novembro aos trabalhadores funcionários (excluindo nacionais) com “um vencimento tributável referente ao mês de novembro de 2022 não superior ao valor de 1.538 euros”. O custo dessa indenização é de aproximadamente 1 bilhão. O mesmo também está previsto para o aposentados com rendimento bruto anual inferior a 20 euros. O encargo adicional é de 1,2 bilhão. Mesmo para os autônomos - que o bónus de 200 euros para o número de IVA foi recentemente prorrogado – prevê-se um aumento da indemnização de 150 euros.
Crédito fiscal: extensão da medida até final de 2022
A medida de apoio às empresas, com vigência no próximo mês de setembro, é prorrogada até ao final de 2022 e passará também por um reforço das percentagens e público das empresas que dela poderão beneficiar. O crédito fiscal para contas de luz e gás sobe para 30% dos atuais 25% e também abrangerá pequenas empresas italianas (como bares, restaurantes etc.) que possuem um medidor com maior potência de entrada de 4,5 kW a 16,5 Mw.
Assim, até 30 de setembro confirma-se o atual mecanismo (25% para empresas intensivas em energia e 15% para outras empresas com consumo superior a 16,5 MW). Para os meses de outubro e novembro, porém, espera-se um reforço, com um patamar de 25% para as empresas intensivas em energia e gás e de 40% para todas as empresas consumidoras de gás.
Uma notícia importante é o garantia do estado em empréstimos comerciais em crise de liquidez devido ao alto valor das contas, com acordos a serem desenvolvidos com bancos para oferecer empréstimos com a menor taxa, em linha com o BTP. "Isso é equivalente em todos os aspectos a um plano de parcelamento", disse o primeiro-ministro.
Uma voz que vale 9,5 bilhões.
Recursos para autoridades locais
Com o terceiro decreto do Auxílio, chegam também novos recursos para as autarquias, os cuidados de saúde e o mundo do desporto, que também se encontram em dificuldades devido às maxi-contas. Liquidado aprox 400 milhões para o Serviço Nacional de Saúde, dividido entre as regiões e províncias autónomas para fazer face aos aumentos do setor hospitalar, incluindo lares e instalações privadas. Também esperado aprox 190 milhões para o setor agrícola, com intervenções para redução dos custos do gasóleo agrícola, transporte e alimentação para as estufas; um refinanciamento de 10 milhões para escolas iguais bem como 660 milhões para novos leitos universitários.
No decreto Aiuti ter também há 100 milhões de euros para transporte público local, além de contribuições em prol do esporte, do mundo da cultura (40 milhões para cinemas e teatros) e do terceiro setor.
Incluiu também uma regra para ajudar as entidades que gerem serviços para deficientes arcar com os custos de energia. Instituiu um fundo de 120 milhões por ano, dos quais 100 provenientes de fundos geridos pelo Ministro das Deficiências.
O decreto contém ainda algumas normas de execução do Pnrr, nomeadamente alterações à disciplina dos Institutos Técnicos Superiores.
Ainda na vertente energética, o Governo aprovou a autorização para prosseguir com a construção de 6 fazendas de vento (4 na Puglia, 1 na Sardenha, 1 na Basilicata). As centrais autorizadas sobem para 45, restando 14 que serão aprovadas posteriormente, como sublinhou Draghi na conferência de imprensa.
Redução dos impostos especiais de consumo sobre o gasóleo e a gasolina
O Conselho de Ministros também confirma a cortes nos impostos especiais de consumo sobre o gasóleo e a gasolina, que por enquanto vai até 18 de outubro. A extensão virá com um próximo decreto ministerial, para cobrir todo o mês de novembro.
Imposto de "ajuste" sobre lucros extras
Novidades também para o imposto sobre lucros extras das empresas de energia. Não se trata de “tributar mais”, mas sim de alterar a lei para que ela se torne mais efetiva diante das dificuldades de arrecadação dos recursos até então.
Regra anti-realocação
Foi também introduzida uma revisão restritiva dos regulamentos sobre deslocalização: o empregador que pretende deslocalizar ou encerrar o seu negócio na ausência de crise tem 90 dias (em vez de 30) para apresentar um plano para limitar as repercussões laborais e barato. E a contribuição que é obrigada a pagar "em caso de não adesão ao plano por parte das organizações sindicais" é "aumentada em 500%". Com a obrigação de devolver as contribuições públicas obtidas em caso de realocação com 40% dos desligamentos de funcionários.
