Luz verde para todos os pagamentos da Administração Pública, fundos de garantia para pequenas e médias empresas e subsídio universal de desemprego. Essa é a receita de apoio às empresas e ao trabalho apresentada no Parlamento pelo novo primeiro-ministro Matteo Renzi, que levou seu programa de governo ao Senado e à Câmara.
Em seu discurso no Palazzo Madama, Renzi sublinhou repetidamente o problema dos desempregados. “De 2008 a 2013 – disse o primeiro-ministro – o desemprego juvenil aumentou de 21,3 para 41,6%. O desemprego aumentou de 6,7 por cento para 12,6 por cento, de acordo com os dados mais recentes. Não são os números de uma crise: são os números de um colapso”.
Para retomar os negócios e o trabalho, Renzi propõe “uma mudança radical nas políticas econômicas”, que passa por medidas concretas já discutidas com o ministro da Economia, Pier Carlo Padoan, e que “serão estudadas em profundidade nas próximas semanas”.
O primeiro compromisso mencionado é a liberação total, e não parcial, das dívidas da administração pública por meio de um uso diferenciado do Cassa depositi e prestiti. O CDP também servirá para constituir e apoiar fundos de garantia para pequenas e médias empresas que não tenham acesso ao crédito. O problema agora é verificar se tudo isso pode ser feito dentro dos limites do estatuto da Cassa.
Renzi garantiu ainda que pretende iniciar, até março, a discussão parlamentar do Plano de Emprego que “ao modificar um instrumento universal de apoio a quem perde o emprego, vai intervir através de novas regras regulamentares, mesmo profundamente inovadoras”. A proposta deveria corresponder ao que o ex-prefeito de Florença já havia previsto em sua Lei do Emprego: um cheque universal para quem ficar desempregado, mesmo para quem hoje não teria direito a ele, com a obrigatoriedade de seguir um curso de formação profissional e não recusar mais de uma nova oferta de emprego.
O discurso foi descrito como "promissor" por Marco Venturi, presidente da Rete Imprese Italia, rede que reúne Casartigiani, Confartigianato, Cna, Confcommercio e Confesercenti e que recentemente levou 60 mil pequenos e médios empresários às ruas de Roma, em dificuldade de crise de crédito. “Na questão econômica, registramos algumas declarações de grande interesse, que, no entanto, devem ser acompanhadas”, concluiu Venturi.
“São títulos interessantes e com um valor importante que, a concretizar-se, poderão constituir uma importante alavanca de relançamento – comentou o CGIL – mas precisamos de perceber onde recuperar os recursos que são enormes pela vastidão do que está indicado”.
E de fato no momento nada se sabe sobre a cobertura financeira, em particular quanto é necessário e para onde será levado. Embora, na realidade, já seja possível fazer algum cálculo.
No que diz respeito à emissão de dívidas da administração pública, o certo é que o Banco da Itália estimou 91 bilhões de euros de inadimplência. Até à data, de acordo com o último comunicado do Ministério da Economia, de 22 de fevereiro, o Governo alocou recursos no valor de 47 mil milhões de euros, 27 em 2013 e 20 previstos para 2014. Ainda faltam 44 mil milhões, sem contar as novas dívidas acumulado. E esse é o valor necessário para conseguir a quitação total das dívidas da AP. Um objetivo a ser alcançado não por meio de saques diretos nas contas públicas, mas usando a Cassa depositi e prestiti, de propriedade majoritária do Tesouro, como um possível veículo.
A expansão das garantias de crédito às PME é difícil de calcular. Pode custar bilhões, mas é impossível calcular quanto, na ausência de mais detalhes.
E depois há a questão dos desempregados. Se o subsídio for pago a todos os que procuram emprego, excluindo os jovens à procura do primeiro emprego, a operação pode custar 18 mil milhões de euros. Este é o valor que seria necessário para cobrir mais de 2,9 milhões de desempregados, 92% do total. Os cálculos foram feitos pela Pagina99, com base nos dados do Istat de novembro de 2013, relativos à taxa de desemprego, jovens à procura do primeiro emprego, salários médios e prestações médias. Se o cheque se tornar um rendimento mínimo e também for aplicado a jovens à procura do primeiro emprego – que receberiam um subsídio de 500 euros por mês – o custo subiria para 20 mil milhões de euros.
