O Inps, o Governo e o Parlamento trabalham para evitar que o PIB corte as pensões dos italianos. Em ofício que provavelmente será enviado hoje ao Tesouro, a instituição de previdência solicita esclarecimentos sobre a aplicação do mecanismo de cálculo introduzido em 1995 pela reforma Dini.
O problema a resolver é a reavaliação negativa dos montantes das contribuições (o capital que os trabalhadores acumularam ao longo dos anos de atividade), vinculado à atualização anual do valor calculado pelo Istat. Há quase vinte anos, de fato, o valor é reavaliado anualmente com base na variação média do PIB italiano nos últimos cinco anos (com referência aos dados do Istat), a uma taxa aplicada retroativamente.
A tendência negativa registrada pelo produto interno bruto italiano desde o início da crise, no entanto, trouxe a taxa de reavaliação para território negativo pela primeira vez este ano (-0,1927%). Isto significa que, aplicando as regras hoje em vigor, as contribuições pagas e reavaliadas até 31 de dezembro de 2013 não sofrerão qualquer aumento: pelo contrário, irão diminuir.
O INPS assume que os futuros reformados não devem ser penalizados, uma vez que o mecanismo da reforma Dini – concebido quando uma queda tão prolongada do PIB era impensável – nasceu com o objetivo oposto, nomeadamente ajudar os que se aposentam do mundo do trabalho garantindo uma reavaliação das contribuições . Ainda esta tarde, em audiência no Senado, o comissário extraordinário do INPS, Tiziano Treu, precisou que o parecer do INPS sobre o cálculo das pensões com o sistema contributivo está "de acordo com a letra e o espírito da lei que fala em reavaliar e não desvalorizar” as pensões. Por isso, acrescentou, não se pode considerar que haja uma desvalorização do valor da contribuição ligada ao PIB negativo mas, no máximo, que a taxa de reavaliação seja igual a zero. Treu destacou que a Consulta também decidiu da mesma forma em caso semelhante. E informou que “o Ministério do Trabalho vai dar uma resposta mas, pelo que ouvi, concorda connosco” enquanto o ministro da Economia “ainda não se pronunciou”.
Entretanto, a orientação do Instituto é partilhada pelo vice-ministro Henrique Morando: “Estamos imersos em uma longa recessão. É claro que seria simplista limitar-se a uma aplicação automática do mecanismo, mas é razoável intervir para evitar a desvalorização das pensões, alterando as regras do jogo. O problema deve ser colocado, lembrando que é preciso muita cautela ao intervir em questões previdenciárias. Precisamos de uma atitude que garanta estabilidade nas contas, sem produzir terremotos”.
Morando então lembrou que “na Suécia existe um mecanismo semelhante, mas o problema nunca surgiu porque nunca houve uma queda econômica semelhante à nossa. É o PIB negativo que produz consequências negativas no sistema previdenciário. Neste quadro é necessário eliminar o impacto com uma disposição legislativa. Uma desvalorização não é aceitável, mas também não se pode esperar uma reavaliação se o PIB for negativo".
Uma abertura semelhante também veio de Pier Paolo Baretta: “A discussão técnica sobre os coeficientes precisa ser reaberta à luz das mudanças ocorridas no sistema previdenciário – disse o subsecretário de Economia -. Mas, entretanto, quaisquer efeitos negativos nas pensões futuras devido à recessão devem ser neutralizados. Não se deve esquecer que o sistema contributivo assenta num pilar: a pensão deve corresponder ao que cada um pagou”.
Na mesma linha César Damiano, presidente da Comissão de Trabalho da Câmara e expoente do Pd, que junto com sua colega de partido Maria Luisa Gnecchi apresentou uma conta para "esterilizar o impacto negativo do PIB nas pensões". O texto prevê que, após dois anos consecutivos de recessão, o índice de reavaliação dos valores das contribuições seja calculado com base na evolução do PIB nos cinco anos que antecederam a recessão, e não no quinquênio imediatamente anterior ao ano de referência .
Por outro lado, o presidente da comissão bicameral de supervisão das instituições de segurança social, Lello Di Gioia (Psi), deu a conhecer “estamos em movimento porque já nesta lei de estabilidade pode ser inserida a alteração ao método de cálculo da taxa anual de capitalização para que esta não se torne negativa".
Mas ainda não acabou. A política também terá de responder pedidos de vários fundos profissionais de segurança social que queiram garantir uma reavaliação aos seus membros. Há o precedente dos agrotécnicos, que obtiveram parecer positivo do Conselho de Estado a 18 de julho e podem agora aplicar uma taxa mínima de rentabilidade de 1,5%, apesar do parecer contrário dos Ministérios do Trabalho e da Economia. O mesmo pedido foi feito pelos fundos de consultores trabalhistas (Enpacl) e engenheiros (Inarcassa), enquanto os de psicólogos (Enpap) e técnicos industriais (Eppi) ainda avaliam a opção.
