Os governos Renzi e Gentiloni fizeram uma quantidade impressionante de reformas ao longo de cerca de quatro anos em vários campos, desde as instituições, à escola, ao trabalho, até aos direitos civis. Nem todos tiveram sucesso. Basta pensar no resultado do referendo que rejeitou veementemente as reformas constitucionais. Mas mesmo onde as reformas tiveram resultados positivos, como no mercado de trabalho e nas pensões que contribuíram para uma recuperação moderada da economia e do emprego, elas não foram consideradas adequadas pelos eleitores que rejeitaram os governos do PD em 4 de março de 2018 para passar para os extremismos da Lega e do 5 Estrelas que prometeram soluções rápidas e definitivas para os muitos problemas dos cidadãos.
Agora começamos a ver claramente que essas promessas apenas ocultavam enganos. Que a falsa generosidade baseada no aumento da dívida não só falha na erradicação da pobreza, mas corre o risco de trazer a economia de volta à recessão com consequências desastrosas para o emprego. A política definida pelo governo verde-amarelo foi renomeada como "generosidade recessiva", ou seja, falsa generosidade que, em vez de nos deixar entrar em uma fase de desenvolvimento vigoroso, está nos levando de volta aos anos mais sombrios da crise.
É, por isso, mais urgente do que nunca iniciar uma reflexão profunda e serena sobre o que fizeram os governos anteriores, sobre os acertos mas também sobre os atrasos e erros cometidos, para poder oferecer aos concidadãos que estão a despertar da sua paixão populista , uma perspectiva realista para retomar um saudável caminho de crescimento dos indivíduos e de todo o país.
O ágil volume do professor Marco Leonardi (As reformas pela metade, Università Bocconi Editore) que esteve durante quatro anos na estrutura técnica da Presidência do Conselho, tratando principalmente dos problemas do trabalho e das pensões, permite-nos reflectir em profundidade sobre as coisas feitas, as que faltam fazer e sobre o conjunto significado de uma política pró-europeia e reformista de que a Itália ainda carece muito.
É verdade que hoje está fora de moda falar de reformas. A palavra evoca dificuldades e instila medo em vastos setores da opinião pública. De facto, o actual governo faz passar por reformas o que são na verdade tentativas de desmantelar tudo o que foi feito para regressar a um passado, descrito como feliz, o que não só é impossível como que, se nos lembrarmos de como era o país em nos últimos quarenta anos, percebe-se imediatamente que esse passado mítico não foi tão feliz.
Talvez a primeira coisa que um político que queira retomar um discurso seriamente reformista deva fazer é parar de dizer, como muitas vezes se fez no passado, que as coisas certas a fazer para melhorar a situação dos cidadãos são "impopulares". Não é verdade. Depois da embriaguez demagógica, as pessoas vão querer sabedoria e concretude, obviamente junto com honestidade e seriedade.
Ao ler o livro de Leonardi, a primeira coisa que chama a atenção é o grande número de reformas feitas na legislatura passada, aliada à complexidade da busca por um caminho juridicamente possível e economicamente sustentável. Em suma, o caminho das reformas é longo e tortuoso, completamente diferente daquele anunciado por Di Maio & C. debruçando-se na varanda e proclamando que erradicou a pobreza com mais algumas dívidas. Se você quiser evitar que a "mudança" produza efeitos opostos aos desejados, é preciso calibrar cuidadosamente cada norma e estudar as possíveis variações que ela pode induzir no comportamento dos trabalhadores.
Foram introduzidas inovações profundas no mercado de trabalho que não tiveram nenhum efeito negativo, especialmente nas demissões, temidas pela abolição do art. 18. Certamente não foi possível concluir a reforma com uma forte implementação das chamadas "políticas ativas", assim como não foi feito o salário mínimo e a reforma do dissídio para fechamento societário de alguns sindicatos e associações patronais .
Por outro lado, a responsabilidade regional pelos centros de emprego e formação não permite uma legislação uniforme e coloca sérias dificuldades a alterações no funcionamento do sistema. Mas esquece de lembrar que a disciplina do desemprego foi aplicada a um público mais amplo, incluindo trabalhadores autônomos. Assim, para as pensões, depois de meses de reuniões também com os sindicatos, chegamos à definição do Macaco social e do Macaco voluntário, superando assim certas rigidezes da lei Fornero sem quebrar as contas públicas.
Incentivos foram introduzidos para desenvolver a negociação e o bem-estar da empresa, enquanto a mudança de emprego foi permitida sem perda de salários, permitindo assim aquelas reformas organizacionais na fábrica que são um elemento fundamental para obter aumentos de produtividade.
Alguns muitas coisas, como o Rei, para combater a pobreza foram feitas tarde, mas certamente foi desenvolvida uma máquina que funciona bem e que poderia ser facilmente refinanciada para alcançar a maioria das pessoas que vivem em extrema pobreza. Afinal, é isso que pedem as associações que acompanham a pobreza, que ao contrário temem que a renda básica, ao confundir pobreza e desemprego, ponha tudo em questão.
finalmente Europa, reformas e como desempenhar o papel do nosso país em discussões para avançar na construção de Bruxelas. Tanto o prefácio de Maurizio Ferrera quanto o livro de Leonardi encerram esse tema. Devemos recuperar plenamente o nosso lugar na Europa, ajudando a fazer avançar as propostas que vários países estão a discutir sobre a governação da União. Para isso temos de ser “credíveis, manter as finanças públicas em ordem, concentrando os recursos disponíveis em todas aquelas despesas que permitam aumentar o nosso “potencial de crescimento”. Só assim poderemos pedir o apoio de outros países para nossos investimentos. E avançaremos na integração em setores cruciais como defesa e solidariedade bancária.
Recuando a passos largos da nossa pertença à Europa e ao mesmo tempo sonhar em superar todas as nossas fraquezas fechando-nos dentro de nossas antigas fronteiras seria um erro trágico. Certamente as reformas não deveriam ser assustadoras. As mudanças devem ser promovidas garantindo uma rede de segurança robusta. Mas os italianos querem colher os frutos da modernidade. Precisamos saber oferecer a eles um sonho aceitável e um caminho convincente para chegar lá.
