A esperada reforma da Administração Pública está prestes a tornar-se uma realidade. Os onze decretos de execução da reforma de Madia chegarão à mesa do pré-Conselho de Ministros na quinta-feira, dia 14 de Janeiro, que decidirá quais deles apresentar ao Conselho de Ministros a realizar no dia seguinte.
Muitas mudanças estão previstas, desde a redução de filiais até a reforma do serviço público local, passando pela absorção do Corpo Florestal nos Carabinieri, as reuniões telemáticas da conferência de serviços e a redução do tempo necessário para a realização de grandes obras . Uma reforma integral, portanto, que visa criar estruturas mais eficientes, eliminando desperdícios, desburocratizando, criando bases sólidas para incentivar os investimentos empresariais e simplificar a vida dos cidadãos. Com a reforma, o Executivo prevê uma economia, cujo valor ainda não foi quantificado.
Mas do que se trata em detalhes a reforma da Administração Pública procurado pelo governo Renzi?
PARTICIPAR
Dentro de um ano e meio, as administrações terão que se livrar de todas as subsidiárias desnecessárias ou com mais diretores do que funcionários. Em pormenor, o decreto de execução incidirá sobre as 7.767 filiais actualmente em actividade, incluindo as da pasta das administrações centrais e as 29 filiais do Ministério da Economia. Destes, apenas dois terços têm balanços com lucro ou em equilíbrio, todos os outros apresentam prejuízos que pesam como pedras. As empresas listadas, Enav, Ferrovie e Rai estão excluídas dos cortes. Por fim, o texto prevê a possibilidade de o Palazzo Chigi excluir empresas individuais das novas regras.
As sociedades serão dirigidas por um único administrador e, havendo conselho de administração, não poderá ser composto por mais de cinco membros. Terá de ser realizado um plano anual de racionalização e será estabelecida a mobilidade obrigatória em caso de despedimentos.
Serão eliminadas as empresas com volume de negócios inferior a um milhão de euros ou com forma jurídica diferente de sociedade por quotas ou spa. Por fim, será imposto um aperto nos salários dos dirigentes, que ficarão sujeitos a novos tetos, fixados por meio de dpcm específico e proporcionais à qualificação profissional e ao trabalho realizado.
SERVIÇOS PÚBLICOS LOCAIS
A reforma incentiva a fusão em distritos de spas locais ativos nos setores de água, eletricidade, gás, transporte, farmácias e resíduos. As Regiões terão um mês para preparar o plano de fusão e estabelecer a reorganização. Findo o prazo, caberá ao Governo intervir para racionalizar o funcionamento dos serviços públicos locais
PIN ÚNICO
A revolução visa melhorar a relação entre os cidadãos e a Administração Pública. Para endossar este desígnio, um dos decretos de execução prevê a chegada do PIN Único, ou seja, um “domicílio digital” através do qual o cidadão individual poderá gerir as suas relações com a AP. Uma espécie de entrega eletrônica (correio ou aplicativo) também prevista para empresas.
TRANSPARÊNCIA DO PA
Para promover a transparência da Administração Pública, cada realidade individual, com base no seu core business, terá de publicar no seu site institucional o tempo médio de espera pelos serviços de saúde, as dívidas acumuladas, as fases dos equipamentos. O acesso aos arquivos públicos será liberalizado.
GRANDES OBRAS E ENCONTROS DIGITAIS
Não há mais tempos marcantes para realizar grandes obras. A reforma estabelece uma redução considerável no prazo, atuando principalmente na conferência de serviços. As novas regras prevêem reuniões digitais, decisões em 60 dias e silêncio-ausência.
Os tempos dos procedimentos administrativos serão reduzidos tanto para as obras públicas como para os assentamentos produtivos e as respectivas atividades empresariais. As câmaras de comércio serão reduzidas de 105 para 60 unidades.
GUARDA-FLORESTAL
O Corpo Florestal será absorvido pelos Carabinieri, tanto em funções como em pessoal, com exceção das perícias de combate a incêndios que passarão integralmente para os bombeiros.
LIBRAS
A discricionariedade na nomeação das autoridades sanitárias locais foi cancelada. A escolha será feita com base em uma lista restrita de candidatos extrapolada da lista nacional e dos sujeitos que aderiram ao edital e que manifestaram interesse no cargo.
ADEUS ÀS LEIS 2011-2015
Muitas das leis aprovadas entre 2011 e 2015 consideradas ultrapassadas serão eliminadas, em primeiro lugar a mobilidade de trabalhadores despedidos prevista na revisão da despesa e relativa aos indivíduos que já se encontram reformados.
