Primeiro foi a sentença da Corte Européia de Justiça que, de fato, deu um duro golpe na Lei Gasparri, depois as declarações do CFO da Mediaset, Marco Giordani, quando se apressou em declarar que a UBB lhes interessa como desde que a sua neutralidade e eficácia estejam garantidas e depois acrescentou que para já é prematuro falar nisso, mas assim que as condições estiverem adequadas eles também estão prontos para fazer parte do jogo. Finalmente, quinta-feira passada o Conselho de Administração da Rai deu o mandato com um voto unânime ao CEO, Fabrizio Salini, para “pedir para participar nas iniciativas e discussões, nomeadamente da componente pública, sobre a Rede Única para que a Rai tenha um papel de garantir a neutralidade da rede e o desenvolvimento das infraestruturas”. O fio condutor entre os dois assuntos, conforme lemos, é justamente a neutralidade, ou seja, o próprio centro da disputa.
Há o suficiente para argumentar que a batalha pelo estabelecimento da empresa capaz de gerenciar a rede de fibra única está subindo. Para todas as disciplinas da área, a partir da TIM que solicitou seu controle desde o início (Luigi Gubitosi, CEO da TIM: a favor da rede única, mas apenas se tivermos 51% de controle) e, finalmente, com as palavras de Franco Bassanini, presidente da Open Fiber que declarou "É essencial que seja independente, nos próximos anos terão que fazer investimentos importantes” é claro que os tempos para operacionalizar a nova AccessCo não serão curtos e as boas intenções esperadas pelo Governo Conte podem quebrar nas rochas de uma incerta e complexa contingência política e econômica.
E agora, com a "ação" de Mediaset e Rai, comentada com evidente perplexidade pelo ex-monopolista de telefonia no Fórum Ambrosetti em Cernobbio: "Se a Netflix dissesse que queria comprar 2% da empresa de rede, avaliaríamos, mas a vantagem de participar de um usuário como Netflix, Rai ou Mediaset não está claro para mim” o cenário se torna ainda mais complicado. No entanto, as vantagens para as operadoras de transmissão parecem ser completamente evidentes: o tráfego de conteúdo audiovisual usado na rede está destinado a crescer exponencialmente nos próximos anos (a própria Open Fiber no MoU assinado em abril de 2019 com o Rai listado declarou "Na Itália, é estima-se que 2022% do tráfego de internet seja vídeo até 80. Neste contexto, novas plataformas baseadas em redes de ultra banda larga, como a que está a ser desenvolvida pela Open Fiber, representam uma realidade complementar às redes de distribuição tradicionais (digital terrestre ou satélite ).
Em particular então, no que diz respeito à Mediaset, com as negociações em curso com os franceses da Vivendi (entre outras coisas, acionista majoritário da TIM) com a sentença de Bruxelas, a partida adquire ainda maior importância, recompensada também pelo desempenho da ação em Bolsa que voou nos últimos dias para +7%. A decisão de Bruxelas, de facto, obriga o Governo a rever a lei Gasparri de 2004 como "contrária à ordem jurídica da União" colocando assim uma lápide nessa parte do Tusmar (Texto consolidado na rádio e televisão) e, em especialmente, à divisão de quotas patrimoniais prevista no art. 43 onde se limita a parceria entre empresas de serviços audiovisuais (com receitas superiores a 10% da Sic) e empresas TLC (com receitas superiores a 40% no setor). Para Cologno Monzese, portanto, a participação na rede única representa uma vantagem competitiva inquestionável em relação ao horizonte menos problemático que pode ser vislumbrado na transmissão digital terrestre, sobre a qual também escrevemos várias vezes no FirstOnline.
O raciocínio é semelhante para a Viale Mazzini que, no entanto, se prepara para a mesa da rede única já parcialmente preparada com atraso e com diversas dificuldades. O texto do comunicado de imprensa fala da participação em mesas ou iniciativas para as quais havia sido excluído anteriormente: veja os Estados Gerais de junho ou as consultas informais via streaming em agosto. A referência direta é às declarações do MISE que, na sequência da sentença de Bruxelas, prontamente declarou que será montada uma mesa de discussão com todos os operadores. Para Rai, antes de mais nada, há uma questão de “identidade” em que o operador público encontra dificuldades para se posicionar como um sujeito autoritário e proativo.
Não é por acaso que nos últimos dias foram lidas declarações de fontes do governo com a subsecretária Lorenza Bonaccorsi, que afirmou que “a gestão da Rai terá que saber aproveitar esta oportunidade e imaginar um caminho ambicioso e inovador. Os nós que hoje vêm à tona, em meio a uma crise global, exigem descontinuidade e reabrem questionamentos sobre as escolhas do passado recente: da fracassada revolução digital terrestre à falta de difusão da TV a cabo, que em outros países abriu caminho para a difusão da banda larga". Depois veio o senador Primo Di Nicola do M5S que reiterou um de seus pontos fixos: “Rai precisa de governança independente”. Sem mencionar as constantes ameaças de taxas de licença e publicidade que chovem constantemente de vários quadrantes no telhado da Viale Mazzini (veja a recente surtida dos Comissários Supervisores Giorgio Mulè (FI) e Michele Anzaldi (IV) para reduzir as receitas publicitárias em 70 %).
Em relação à declaração do Conselho de Administração da última quinta-feira, tentamos obter mais informações da Viale Mazzini, mas não obtivemos resultados apreciáveis. Queríamos simplesmente perguntar que projeto de participação na rede única os administradores da Rai têm em mente e, substancialmente, com que recursos poderiam sustentá-lo, visto que as previsões orçamentárias para o ano corrente e para os seguintes eles simplesmente não parecem estar sob boas estrelas. Também teria sido interessante saber quais seriam os "riscos e oportunidades futuras que o único projeto de rede UBB representa para Rai". Mas, evidentemente, até para eles o jogo é muito mais complexo do que parece.
