No emaranhado de regras que compõem a Lei de Estabilidade que acaba de ser apreciada pelo Senado, há um misterioso artigo (37) que prevê o comissário da Escola Nacional de Administração com o objetivo de atingir um Economia de 10% sobre as contribuições pagas pelo Estado à própria Escola. A regra, quase anunciada por um estranho artigo publicado em 11 de outubro no "La Repubblica", cheio de insinuações e erros reais, não parece ter uma paternidade precisa e, acima de tudo, parece não ter uma conexão efetiva com os objetivos que declara pretende seguir.
A verdadeira história da Escola, atualmente presidida pelo professor Giovanni Tria, demonstra que uma reorganização completa da instituição foi realizada no último ano fusão, nos termos da lei 114/2014, de todas as escolas especializadas existentes nas várias administrações, encerramento de vários gabinetes periféricos e redução do quadro administrativo e docente. Desta forma foi conseguido uma poupança de 12 milhões de euros, pouco menos de 50% qualquer recursos alocados do orçamento do estado. Esses recursos somam 14,3 milhões e não em 21 milhões como afirma o "La Repubblica", já que há outras receitas do mercado por mais de 8 milhões.
Acima de tudo, é preciso esclarecer que esse dinheiro não é apenas para treinar jovens executivos de PA, cujo recrutamento ocorre por meio de concurso anunciado pelo Ministério e que têm estado em constante declínio nos últimos anos até serem reduzidos a apenas 26 cargos no último curso de 2012. Agora a atividade de recrutamento foi suspensa já que o recrutamento na AP está praticamente bloqueado.
Na realidade, grande parte do empenho da Escola é voltado paraatualização profissional de quem já atua na administração, tanto que para o corrente ano serão bem desembolsados 21 horas de treinamento envolvendo mais de 9.750 alunos aos quais se somam outros 800 participantes nas jornadas de estudo sobre temas específicos. Mesmo a relação com a francesa Ena não é desfavorável à nossa escola se considerarmos que o custo per capita para os alunos do curso de recrutamento é de 83 euros para os franceses contra 58 euros para os italianos.
Tendo esclarecido os números, é necessário explicar como nasceu lei do ano passado e quais objetivos ela se propôs. Ao longo do tempo, vários ministérios criaram a sua própria escola de formação, muitas vezes gerida de forma informal (como a do Ministério da Economia), pelo que o mais adequado era impor um racionalização o que, como já foi dito, tem levado a economias gigantescas.
O problema de . ainda precisa ser esclarecido salários dos professores. Como na maioria dos casos são pessoas que trabalham no PA, seu salário é igual ao da administração de origem, o que economiza o salário daqueles que são total ou parcialmente destacados para a escola. A única exceção é a dos professores da escola do Mef, que são efetivos, ou seja, funcionários públicos para todos os efeitos e, portanto, continuam a usufruir dos benefícios econômicos previstos em seus contratos. Caso excepcional que a lei deveria remediar, sem fixar tetos salariais iguais para todos (o que prejudicaria o bom funcionamento da escola), mas atacando de frente esses privilegiados, contestando a legitimidade de sua passagem aos cargos de o Estado.
No geral, a maior parte do trabalho de reorganização foi feito. A redução de pessoal também foi enorme, passando de 440 para 147 unidades. Depois de economizar 12 milhões, economizar mais 1 e meio não parece um problema tão grande a ponto de exigir que a instituição seja colocada em concordata. Talvez alguém queira colocar as mãos na escola. Mas então que se faça um rodízio normal do top (mas deve-se motivar) sem fazer o atual sofrer a vergonha da chegada de um comissário que poderia fazer pensar em um castigo pelas escolhas feitas ou, pior, em má administração .
