Os recursos concedidos em 2014 desde Fundo Interbancário para Banca Popolare di Bari para o resgate de Tercas não representam auxílios estatais. Assim o estabeleceu o Tribunal de Justiça da UE acatando o recurso interposto pela mesma instituição (apoiado pelo Banco da Itália) e pela Itália contra a rejeição estabelecida pela Comissão da UE segundo a qual "a utilização da garantia sobre os depósitos é um auxílio estatal" . Segundo os juízes luxemburgueses, Bruxelas "não demonstrou que os fundos concedidos ao Tercas como apoio ao Fitd (onde um representante do Bankitalia fazia parte do conselho, ed.) eram controlados pelas autoridades públicas italianas". O Fitd, escrevem os juízes, atuou de forma autônoma no momento da adoção da intervenção em favor do Tercas e a Comissão não demonstrou "o envolvimento das autoridades públicas italianas na adoção da medida em questão".
A história remonta a 2013, quando Popolare di Bari decidiu subscrever o aumento de capital da Banca Tercas - submetida no ano anterior ao regime de administração extraordinária na sequência de algumas irregularidades apuradas pelo Banco de Itália - com a condição de que a operação tenha a cobertura de o Fitd, fundo interbancário de proteção de depósitos que pode intervir em socorro de seus associados, tanto como garantia legal de depósitos prevista em caso de liquidação administrativa compulsória (intervenção compulsória), e a título voluntário, no caso de a intervenção permitir reduzir os encargos sistémicos que possam resultar da garantia de depósitos imposta aos seus membros.
Em 2014, o fundo interbancário decidiu aceitar o pedido do Popolare di Bari e cobrir o défice de capital do Tercas, concedendo-lhe garantias. A operação também recebe sinal verde do Banco da Itália.
No entanto, a Comissão da UE decide investigar as medidas estabelecidas para saber se as regras comunitárias sobre auxílios estatais foram realmente respeitadas. Um ano depois, em 23 de dezembro de 2015, Bruxelas decide que a operação constitui um auxílio estatal que a Itália havia implementado em favor de Tercas. Nesse ponto, o povo de Bari e o Governo italiano apresentaram o recurso que é objeto da sentença de hoje.
O Tribunal de Justiça da UE anulou, portanto, a decisão da Comissão. Segundo os desembargadores, a Fitd é uma entidade privada e, portanto, "caberia à Comissão dispor de provas suficientes para afirmar que esta intervenção foi adotada sob a efetiva influência ou controle do poder público e que, conseqüentemente, foi, em realidade, imputável ao Estado”.
"No presente caso - prossegue o Tribunal da União - a Comissão não dispôs de provas suficientes para tal afirmação. Pelo contrário, numerosos são os elementos dos autos que indicam que o FITD (fundo de proteção de depósitos alimentado pelos próprios bancos privados) agia de forma autônoma no momento da adoção da intervenção em favor do Tercas”.
O Tribunal observa, em seguida, que a Comissão não demonstrou o envolvimento das autoridades públicas italianas na adoção da medida em questão.
A reação da Abi, associação bancária italiana, foi imediata, manifestando “grande satisfação” com a decisão do tribunal comunitário. O presidente Antonio Patuelli e o diretor-geral Giovanni Sabatini também pedem à Comissão da UE que “você reembolsa poupadores e bancos concorrentes danificados das consequências das suas decisões erradas que impuseram em 2015 a resolução dos "quatro bancos" e outras intervenções de resgate bancário mais onerosas do que as iniciativas preventivas da Fitd que ganha nova legitimidade para recuperar plenamente as suas funções estatutárias".
Segundo o secretário-geral da Assopopolari, Giuseppe De Lucia Lumeno – a justiça tem tempos diferentes dos da economia e nem sempre pode conter os estragos da política. Não ter podido utilizar um instrumento que teria sido muito útil e plenamente legítimo causou enormes prejuízos especialmente para o Banca Popolare di Bari e seus acionistas, além de ter agravado a crise bancária e, conseqüentemente, a econômica. No entanto, o problema - segundo De Lucia Lumeno - é fundamental. Sem política, o direito europeu tornou-se, mais simplesmente, o direito das regras que, aplicadas de forma maniqueísta ao nosso país, causaram enormes prejuízos. O caso Popolare di Bari e Banca Tercas demonstra isso de forma paradigmática. Hoje, após a sentença - conclui De Lucia Lumeno - uma atitude compensatória por parte da Comissão Europeia seria no mínimo desejável. Certamente um repensar dos métodos de operação é urgente e necessário. A decisão também torna isso possível."
O Banca Popolare di Bari anuncia em nota que “tomou conhecimento com grande satisfação do pronunciamento do Tribunal de Justiça da União Europeia”, porque a decisão da Comissão “causou enormes prejuízos ao Banco, aos seus acionistas e a todos os demais stakeholders, também devido aos atrasos consideráveis causados na ação planejada de crescimento e desenvolvimento do Grupo Banca Popolare di Bari. Isso induzirá os órgãos sociais a tomar decisões sobre quaisquer ações de retaliação e pedidos de compensação da Comunidade Européia".
“Este pronunciamento – declarou o presidente Marco Jacobini – nos compensa por anos de amargura e dificuldades que tivemos que enfrentar para dar continuidade à ação de resgate do Tercas, na qual o Banco vem trabalhando há muito tempo no interesse dos poupadores”.
