Nos últimos meses têm-se assistido a manifestações de mal-estar social nas principais áreas urbanas do país, que têm tido como principal caracteristica a ocupação de imóveis em desuso ou sem uso. “Ao olhar mais de perto, tratam-se muitas vezes de episódios que têm na dimensão habitacional apenas o elemento mais marcante e visível de um problema mais amplo e geral”, sublinha Luca Dondi Gerente Geral da Nomisma.
Sem indulgências para com iniciativas quase sempre ilegais e muitas vezes violentas, não se pode deixar de notar como as repetidas ocupações tornam visível um fenómeno que, apesar de dimensões extraordinariamente significativas, é demasiadas vezes negligenciado, bem como inteiramente delegado a um frenético intervencionismo local e sem direito a ferramentas.
“São, de facto, quase 1,8 milhões, segundo os dados iniciais de um estudo que a Nomisma está a fazer para a Federcasa, as famílias arrendadas que, hoje em situação de privação habitacional (incidência da renda sobre o rendimento familiar superior a 30% ), correm um risco real de escorregar para formas de inadimplência e de possível marginalização social. São cidadãos maioritariamente italianos (cerca de 65%), distribuídos pelo país de forma mais homogénea do que as recentes manifestações nos levam a pensar. Embora não haja dúvida de que o fenómeno é mais acentuado nos grandes centros, as zonas francas não parecem emergir da análise, com uma difusão que atinge também as capitais médias e os centros mais pequenos. Neste contexto, confirma-se que o parque habitacional público é totalmente insuficiente, permitindo salvaguardar apenas 700 agregados familiares, ou seja, pouco mais de um terço dos que se encontram atualmente em situação problemática” – prossegue Dondi.
Dada a vastidão do problema, as respostas públicas até agora têm sido inadequadas. O plano de recuperação e reestruturação de imóveis ERP não utilizados e degradados é uma resposta de dimensão ínfima, sobretudo se associada ao sacrifício (na sua maioria de valores modestos) de uma parte do património no altar de uma eficiência económica inconciliável das empresas-casa responsáveis pela gerenciando . Mesmo a invocação constante da concorrência privada através do sistema de fundos imobiliários e a intervenção da Cassa Depositi e Prestiti não podem ser suficientes. Além disso, uma aceleração imprevisível do plano de habitação social garantiria alívio apenas para uma parcela minoritária (a chamada faixa cinza) de famílias que atualmente estão em condições difíceis (630 beneficiários contra quase 1.800 em dificuldades). Por último, o desagravamento fiscal (tanto sobre o rendimento como sobre o património) concedido aos proprietários de habitação arrendada a uma renda "convencionada" não é suficiente, sobretudo quando os acordos territoriais que regem esta opção são tão obsoletos que a tornam efectivamente inutilizável.
“Uma resposta séria, convincente e necessariamente pública à questão dos problemas habitacionais deve ser um objetivo inescapável da ação reformadora efetiva do governo. Acrescente-se que, no balanço, as repercussões em termos de activação económica de um hipotético plano habitacional poderão revelar-se menos débeis e fugazes do que as destinadas a resultar da desoneração da habitação principal de que os proprietários beneficiarão a partir da ano seguinte. Mas se a possível lacuna em termos de crescimento pode ser tema de discussão, a diferença em termos de equidade das duas opções é bastante evidente” – conclui Dondi.
