Da farra de nomeações públicas que aguarda o Governo Nestes meses, com mais de 200 assentos a serem compartilhados entre grandes grupos públicos, muitas subsidiárias e algumas autoridades independentes, a do Consob É a questão mais urgente. Mas também é a mais delicada e a menos óbvia. É a mais urgente porque é uma determinação do presidente. Paolo Savona O mandato expira em 8 de março, e as normas vigentes não permitem que o Presidente da Consob permaneça no cargo por mais de sete anos, nem mesmo por um único dia. Mas este é o caso mais delicado, não só pela importância do árbitro do mercado, mas também porque a nomeação ocorre após a forte intervenção do Governo, tanto por ocasião doOpa A oferta da Unicredit pelo Banco BPM e a proposta de aquisição do Mediobanca pelo Monte dei Paschi. Essas duas intervenções inadequadas e mal aconselhadas transformaram o governo de árbitro em jogador e alteraram as regras do mercado. É por isso que a nomeação do próximo Presidente da Consob é ainda mais importante do que o habitual, embora a dinâmica política sugira que a nomeação do Conselho de Ministros, que deve ser ratificada pelo Presidente da República, será realisticamente feita após o referendo, com o membro mais antigo do Conselho, que neste caso seria o talentoso economista da Bocconi. Clara MoscouNão seria a primeira vez que haveria uma regência interina.
Nos últimos meses, parecia que a nomeação de Frederico Freni, subsecretário da Lega no Ministério da Economia e Finanças (MEF), primeiro no governo Draghi e depois no governo atual, também muito querido pelo primeiro-ministro Giorgia Meloni. Na época, o Forza Italia se opôs à medida, argumentando a inadequação de nomear um político, ou melhor, um funcionário do governo, para chefiar uma instituição independente como o Consob, que por lei é, deve ser e precisa ser percebida como independente. O Consob já teve figuras do calibre de Guido Rossi e Luigi Spaventa à sua frente. Hoje, o jogo não acabou, mas a candidatura de Freni parece estar em declínio, e não seria má ideia deixá-la de lado.
Há pelo menos três razões pelas quais a candidatura de Freni é inadequada. Não é a sua especialização técnica — ele é advogado e professor de direito administrativo — que está em questão, mas sim a sua independência. Não apenas porque seria difícil reconhecer a independência da Consob com um presidente que vem diretamente das fileiras do governo. Alguns lembram o precedente de Giuseppe Vegas, que se tornou presidente da Consob depois de servir como Subsecretário do Tesouro sob o comando do ministro Giulio Tremonti. Mas esse não é um precedente a ser seguido. Errar é humano, mas insistir na nomeação de um político, e ainda mais de alguém da equipe governamental, seria diabólico.
Mas existem outros dois motivos que desaconselham a nomeação de Freni para a Consob, e que já preocupam o mercado e a comunidade financeira. Basta observar as dificuldades que os bancos — especificamente o Banco BPM e o MPS — enfrentam atualmente para elaborar as listas de renovação da alta administração. Essas dificuldades decorrem da controversa e contraditória... Conta de capital, da qual Freni era o diretor incontestável, e que tinha como objetivo modernizar a Lei Consolidada das Finanças (TUF), concebida há um quarto de século por Mario Draghi, então Diretor-Geral do Tesouro. É evidente que algumas regras precisavam ser atualizadas, mas Freni o fez favorecendo amigos no governo, em particular Giuseppe Francesco. Caltagirone que já almejava inverter o equilíbrio de poder no Mediobanca e no Generali e que sempre viu a lista do conselho de administração como um espinho em seu pé, por dar mais poder aos gestores do que aos acionistas. Caltagirone com MPs Ele conquistou o reduto do Mediobanca e espera ganhar mais influência no Generali, mas a situação está complicada e as regras complexas e contraditórias sobre as listas de empresas para a renovação dos conselhos de administração, previstas no Projeto de Lei de Capital, permanecem em vigor.
Há ainda uma terceira razão que certamente não depõe a favor da independência de Freni, e é aquela que irritou o mercado financeiro por ocasião das recentes ofertas de aquisição de bancos, nas quais o subsecretário não escondeu sua intransigência quanto ao uso do Poder Dourado contra... Unicredit Apesar da posição divergente das autoridades europeias, e especialmente porque ele não escondeu seu apoio à oferta de aquisição do Mediobanca pelo Monte dei Paschi, se um árbitro, como o governo deveria ser no mercado, se torna um jogador, é altamente improvável que, mudando de lado, um passe de mágica restaure a independência do subsecretário Freni.
