Quanto a escola afeta o crescimento e a economia? “No espelho da escola”, Patrizio Bianchi explica que a Itália é o país da Europa com mais níveis mais baixos de educação, as maiores taxas de abandono e o maior número de NEETs. A Itália também é o país que menos cresceu nos últimos vinte anos e se apresentou nanomeação com a pandemia a uma taxa de crescimento anual de 0,3 por cento a nível nacional.
Razões pelas quais, por Patrick Bianchi, um retorno a normalidade o pré-covid não pode e não deve mais bastar. “Não podemos contentar-nos em voltar à situação anterior, mas torna-se agora inadiável iniciar uma verdadeira fase constituinte da escola, abrir uma nova época em que a escola volte a ser, ou melhor, torne-se o motor de crescimento da um país que está muito tempo bloqueado”.
Bianchi destaca no texto como, ao mesmo tempo em que se configurava uma profunda mudança estrutural em nível internacional, que abriu caminho para uma nova economia baseada na digitalização de produção e comércio, nosso país estava afundando em crise fiscal do Estado, com um défice e uma dívida cujo peso subtraiu recursos à educação e à investigação e, portanto, àquela inovação necessária para compreender e enfrentar a transformação da economia e da sociedade.
É nesta fase que surge fortemente a necessidade de novas habilidades, novas competências, novas capacidades críticas para compreender estes "extraordinários processos de reorganização da economia" e da sociedade e, ao mesmo tempo, de "novas formas de organização de processos educativos” não apenas para crianças, mas também para os próprios adultos.
La nova escola portanto, deve preparar competências e habilidades voltadas para a compreensão dessas novas realidades complexas e preparar as pessoas para enfrentar a mudança contínua. O risco, reitera Bianchi com clareza, é que a pandemia se torne o “cobertor sob o qual se escondem todos os problemas acumulados ao longo do tempo”, problemas e ineficiências que têm impedido a possibilidade de colher os benefícios oferecidos pelas novas tecnologias.
A União Europeia tinha considerado a presença de pelo menos 40 por cento dos jovens com idades compreendidas entre os 30 e os 34 anos com um diploma universitário como um objetivo fundamental para uma “sociedade do conhecimento”. Em 2019, na Itália, a percentagem de jovens licenciados não cresce e permanece estagnado em 27,6%, ou quase 13 pontos percentuais abaixo da meta estabelecida. A União Europeia já ultrapassou esta marca, enquanto a Itália está atrás e à frente apenas da Romênia.
Valores baixíssimos e absolutamente inaceitáveis também são encontrados no momento delicado da transição da escola para o trabalho.
Patrizio Bianchi também destaca o fato de que o nível de educação dos emigrantes de hoje é muito superior ao daqueles que permanecem na Itália, tanto que a taxa de emigração é o dobro entre os graduados e diplomados em relação aos sem qualificação, destacando como a nova emigração italiana escoa sobretudo entre aqueles que têm as competências mais necessárias para o desenvolvimento.
Alto ainda permanece, infelizmente, a taxa de evasão escolar. Mesmo que tenha diminuído ao longo do tempo, mantém-se – 13,3 por cento – mas acima do limite definido como meta pela União Europeia (10 por cento até 2020). Também deve ser enfatizado que esta é a taxa de dispersão explícita, ou seja, a taxa visível e contável. Deve-se considerar também a dispersão implícita, ou seja, daqueles que, apesar de obterem um título ou diploma, ainda não possuem as competências adequadas.
A 19 de junho de 2020, a Comissão Europeia publica o Índice de Economia e Sociedade Digital (DESI) ou seja, o índice composto que mede as capacidades e habilidades que um país possui no campo digital.
Se a Itália se situa um pouco abaixo da média europeia em termos de conectividade, é precisamente na disponibilidade de competências e capital humano adequado que ocupa definitivamente o último lugar entre os países europeus.
E, portanto, para Bianchi, não é por acaso que nosso país, “com as taxas de educação mais baixas da Europa”, tanto o país que nos últimos vinte anos, ou seja, os anos daconhecimento econômico, é o que menos cresceu.
Enquanto na Alemanha a crise e a recuperação da economia foram enfrentadas investindo em educação, na Itália elas foram realizadas cortes na educaçãobem como saúde e bem-estar. E é nesses cortes que, para o autor, está a raiz do atraso italiano.
A redução das despesas com a educação precisamente no momento do relançamento e da transição para a digitalização teve impacto no desenvolvimento das tecnologias e sobretudo nas competências.
Assim, sublinha Bianchi, não se trata de redescobrir o quotidiano da escola após a suspensão devido à pandemia, mas "de redesenhar uma escola que é fator de desenvolvimento para todo o país”.
Uma nova escola cujas áreas de competência podem ser resumidas com a sigla CAMPUS (Computer/Coding, Art, Music, Polis, Sport), para sublinhar como "a nova escola deve ser um campo para treinar junto com uma vida em que o objetivo fundamental é construir comunidades solidárias e coesas”.
A ideia por trás do Pactos educativos comunitários, indicado no Relatório Final como o principal caminho a seguir, é o de abrir espaços reais de enriquecimento educativo à escola e de corresponsabilizar a comunidade pela educação dos jovens, dando plena activação à lei da autonomia. O relacionamento com universidades e centros de pesquisa também se torna crucial, pois eles devem ter a possibilidade de estreitar o relacionamento com as escolas.
Aprimorar conhecimentos e habilidades em disciplinas científico-tecnológicas, ou seja, STEM (Ciência, Tecnologia, Engenharia, Matemática).
Pare de perseguir a alternância escola / trabalho, mas vá em direção formas de integração em que empresas, escolas e instituições de pesquisa se complementam mutuamente.
Já são inúmeras as iniciativas denominadas “escola-fora-da-escola” mas, para que a mudança faça sentido, é preciso que haja sua ampla difusão.
Um também é necessário reavaliação da figura do professor e a sua centralidade na educação e formação dos alunos como adulto de referência.
Assim, ressurge também a questão há muito adiada do ajustamento do número de docentes e técnicos. No entanto, mais uma vez, sublinha Patrizio Bianchi amargamente, um assunto que deveria estar no centro do planejamento de longo prazo foi abordado em termos de emergência.
Muitas das propostas apresentadas pelo Comitê foram então adotadas pela administração em vários decretos sucessivos. No entanto, “ter optado por ativar as várias medidas de tempos a tempos fez desaparecer a visão global”.
Este é, portanto, o momento de escolher entre implementar uma mudança real ou deixar que isso se torne mais uma oportunidade perdida.
A publicação do livro de Patrizio Bianchi con il Mulino em outubro de 2020, três meses após a entrega do Relatório Final da Comissão coordenada por ele, livro no qual ele lista as mesmas questões críticas e propõe as mesmas soluções indicadas no referido relatório, e sobretudo a forma como os expõe, permite ao leitor compreender que o comboio da mudança, infelizmente, já pode ter passado e que, mais uma vez, a Itália foi encontrada despreparada, ou distraída.
Bibliografia de referência
Patrizio Bianchi, No espelho da escola. Qual desenvolvimento para a Itália, ilMulino, Bolonha, 2020
O autor
Patrizio Bianchi: Professor de Economia na Universidade de Ferrara, reitor e conferencista da Cátedra UNESCO de Educação, Crescimento e Igualdade, Conselheiro da região Emilia-Romagna para escola, educação, universidade, pesquisa, formação e trabalho. Coordenadora da Comissão para o relançamento da escola após a pandemia de COVID-19.
