A Itália não é um país para grandes indústrias: a privada praticamente desapareceu, enquanto a pública, com exceção da Leonardo-Finmeccanica, está bem posicionada apenas no setor de serviços, sobretudo em energia. No entanto, apesar da crise estrutural a que se somou uma profunda e prolongada crise económica nos últimos dez anos, o nosso ainda é o segundo país produtor na Europa depois da Alemanha e parece estar se mantendo muito bem nos mercados internacionais, como demonstrado pelo volume de exportações e pela forte balança comercial.
Como se explica este extraordinário fenómeno e como é que o nosso país consegue manter-se estagnado apesar das graves deficiências estruturais que levaram ao desaparecimento da grande indústria que em todos os países avançados é em todo o caso a espinha dorsal da inovação e da conquista do mais longe? Um livro de Beniamino A. Piccone publicado por Vitale & Co. ilustra com amplos dados e citações a evolução da indústria italiana nos últimos 30-40 anos, remonta às causas profundas de nossas fraquezas, mas também indica quais são nossos pontos fortes e como poderíamos explorá-los ainda mais para retornar ao crescimento a taxas em menos semelhantes aos de outros países europeus próximos a nós.
O volume que é intitulado com uma pitada de controvérsia Itália: muitas capitais, poucos capitalistas é editado por Piccone, que não é um pesquisador universitário, mas um operador financeiro que se dedica apaixonadamente ao estudo das causas subjacentes que levaram nosso sistema industrial e bancário à situação em que se encontra.
O impulso que continua a vir da indústria é substancial, mas a manufatura sozinha não pode conduzir toda a economia Itália rumo a taxas de crescimento mais elevadas, necessárias para remediar os muitos desequilíbrios que ainda pesam sobre o nosso país.
Uma explicação interessante das razões pelas quais nossa grande indústria entrou em colapso é oferecida por Francesco Giavazzi no prefácio do volume. Em sua opinião, o desenvolvimento impetuoso de nossas grandes empresas que ocorreu especialmente após a Segunda Guerra Mundial foi baseado em processos imitativos, ou seja, na importação das mais modernas técnicas e produtos de outros países mais avançados e conseguindo abastecer o mercado com produtos manufaturados a preços preços competitivos. Mas essa fase acabou nossa grande empresa deveria ter trilhado o caminho da inovação para o qual se exigia capital, estruturas organizacionais e proprietários superiores aos até então exercidos pelas famílias.
Um salto que nossas grandes empresas não quiseram nem puderam dar. Nossos capitalistas se fecharam em defesadefenderam-se em torno da Mediobanca que, juntamente com as empresas, defendia também as estruturas de propriedade pensando que as duas coisas estavam intimamente ligadas, embora por vezes fosse precisamente o roque proprietário que limitava o crescimento da empresa.
Naturalmente o contexto político-legislativo jogou contra o crescimento. O mercado financeiro não se desenvolveu tanto por miopia política como pela oposição dos lobbies bancários que viam como um perigo a afirmação de um canal alternativo de financiamento empresarial.
O livro de Piccone examina os vários aspectos do sistema de produção italiano a começar pelas poupanças familiares que há muito são abundantes, mas que não encontraram os canais adequados para financiar a produção inovadora. Muitas vezes tem sido intermediado pelo Estado que não tem utilizado para investimentos capazes de elevar a competitividade de todo o sistema. Depois, a forte presença da indústria pública levou os particulares a adotarem uma atitude defensiva baseada também na solicitação ao Estado de concessões capazes de compensar as “desvantagens ambientais” que o próprio Estado criou ou não conseguiu eliminar.
Em suma, a Itália, como afirmam Stefano Zamagni e Innocenzo Cipolletta, é um país de inventores, mas não de inovadores, porque o sistema bloqueia e sufoca a ação de quem quer inovar tanto a ponto de pressioná-lo a ir implementar suas ideias no exterior.
O que é necessário não é uma política industrial pública, como costumamos ouvir, mas uma "política industrial” o que é uma coisa bem diferente. Ou seja, não precisamos de uma indicação do Estado sobre o que e onde produzir, mas de uma mudança do sistema que deve se tornar um “amigo” de quem empreende e está disposto a correr riscos. Como afirma Guido Roberto Vitale, precisamos de um sistema político diferente, menos intrusivo, mas mais eficiente e, portanto, de maior segurança jurídica e garantia crível de estabilidade fiscal ao longo do tempo.
Na ausência desses requisitos gerais desenvolveu-se aqui um capitalismo relacional, visando proteger-se do mercado e da concorrência, levou a lidar com o poder político com base na divisão das esferas de influência relativas.
Os bancos negligenciaram a credibilidade e também concederam empréstimos com base em amizades ou transações mais especulativas. surgiu uma desconfiança da opinião pública em relação ao negócio em geral, o que levou, assim que as coisas pioraram, à denúncia da especulação e da conspiração arquitetada de tempos em tempos por banqueiros ou por potências estrangeiras ocultas para destruir a competitividade da Itália.
Contos de fadas que nos últimos anos têm sido bem conduzidos por partidos populistas e soberanistas e que têm oferecido uma plataforma para uma vitória política alimentada pela inveja, ressentimento e nostalgia de um passado que, estando agora longe no tempo, já ninguém se lembra bem.
Felizmente o desaparecimento do grande capital não saiu do deserto. Em seu lugar foram colocadas empresas de médio-grande porte, que têm conseguido inovar tanto do ponto de vista tecnológico quanto mercadológico. São alguns quilômetros de empresas que hoje são a espinha dorsal do sistema italiano, que devem ser apoiadas não com os incentivos clássicos, mas com medidas gerais como o bom funcionamento da justiça, o funcionamento da AP com base nos resultados alcançada, educação e pesquisa colocadas no centro da ação pública para tornar o capital humano disponível para novas tecnologias e novos empregos.
Muitos empresários que trabalham neste tipo de empresa estão tão absortos em seus negócios que prestam pouca atenção ao quadro geral em que devem se mover. O risco é que não percebam a tempo que essa nova classe política, agora no governo, pretende destruir justamente aquilo de que vivem: o trabalho, o mérito, a competição.
É importante lembrar o que Luigi Einaudi escreveu em 1924 quando o fascismo estava construindo o regime: “Contra o ilegalismo, as ameaças, a supressão da liberdade de imprensa, os jornalistas protestaram. os advogados, os liberais que estão na oposição. Apenas os capitães da Itália econômica estão em silêncio."
Agora, na verdade, nos últimos meses tem havido vozes de crítica aberta e contundente aos industriais do Norte, dispostos a resistir às ameaças veladas dos representantes do governo. Espera-se que tenhamos firmeza para resistir o tempo que for necessário para evitar políticas desastrosas para todo o país.
