Banhistas e turistas nas praias de Pozzallo e seus arredores terão que se acostumar. Na quarta-feira, 30 de julho, uma embarcação militar foi encontrada no mar durante toda a manhã, uma presença incomum a poucos quilômetros da costa. Ele desembarcou os migrantes em um rebocador que os levou ao porto. Ainda mais inusitado foi o cenário da segunda-feira, dia 28, quando o enorme perfil de um cargueiro ou porta-contêineres se destacou envolto na névoa da manhã a alguns quilômetros da praia. Mais uma vez, 299 norte-africanos foram transferidos para um rebocador. O ritmo das chegadas não dá sinais de abrandar, apesar do vento que açoitou as costas sicilianas durante todo o mês de julho e das estruturas encarregadas de enfrentar a emergência sem recuar. Mas qual é o resultado desses dramáticos primeiros sete meses de 2014 e, mais geralmente, dos dez meses desde o início da missão Mare Nostrum?
A MISSÃO MILITAR composta por cinco navios de longo curso e um de cabotagem com uma dezena de aeronaves e helicópteros e cerca de 1500 militares destacados pela Marinha para fazer face à emergência migratória realizou e realiza as operações humanitárias a que se propôs , transformou-se numa espécie de 118 do Mediterrâneo com todos os prós e contras que isso implica. O número de vítimas e naufrágios diminuiu, mas o número de refugiados que tentam chegar à Itália com barcos improvisados provavelmente aumentou. Afinal, os riscos diminuem ao sair da costa africana. Mais decepcionante foi o aspecto especificamente militar e dissuasivo que inicialmente se poderia imaginar, dada a dimensão e o equipamento das unidades navais afectas à operação. Um navio de mísseis de 3.300 toneladas não é o mais adequado (mesmo em termos de custo) para realizar tarefas simples de resgate. Em vez disso, navios desse tipo seriam úteis para bloquear barcos que saem dos portos da Líbia ou escoltar o retorno à costa norte-africana de migrantes recolhidos em águas internacionais em boas condições de saúde.
Um equilíbrio, portanto, em claro-escuro, bem resumido pelo vice-promotor de Palermo Maurizio Scalia: “a operação, que apoio fortemente do ponto de vista humanitário, favoreceu os desembarques. Agora partem com pequenos barcos porque sabem que no mar alguém os salvará”. E é difícil, como tentou fazer o ministro Alfano no Senado, um dia depois da chegada do barco a Pozzallo com 39 mortos, tentar uma ligação entre o Mare Nostrum e a queda geral de crimes registrados na Itália desde o início da operação militar . E os números do Alto Comissariado das Nações Unidas não nos permitem ser otimistas: segundo o ACNUR, há mais de 800 afogados e não afogados desaparecidos no Mediterrâneo nos primeiros meses de 2014. Mais de seis cem registrados no ano passado. E na primeira metade do ano mais de 75 migrantes desembarcaram nas costas do Sul da Europa, mais 25% do que os 60 em todo o ano de 2013!
O pico recorde de chegadas colocou a capacidade de recepção da Itália em sérias dificuldades, evidenciando problemas e falhas em nossa estrutura organizacional, uma vez que ela foi pressionada. A VIMINALE deu carta branca às prefeituras, alargou os cordões à bolsa, denunciou, repetiu e gritou ao vento as falhas da Europa que nos deixou em paz, mas foi apanhada de surpresa pelo boom de chegadas nos últimos meses que evidenciou as dificuldades em acolher um número tão grande de refugiados na Sicília e no Sul. Daí a urgência de desenvolver um “plano estruturado” que envolva todo o país e que desenvolva um módulo organizativo capaz de preparar 10 vagas que todas as regiões devem disponibilizar para emergências. Um plano no valor de várias centenas de milhões de euros que conta com quatro quartéis com 600 lugares cada distribuídos entre Norte, Centro e Sul como primeira linha de acolhimento.
O plano é necessário para fazer face a um fluxo migratório que até ao final do ano terá ultrapassado largamente as 100 mil chegadas, mas também para racionalizar o acolhimento com planos que vão além da aleatoriedade dos últimos meses. A Sicília e o Sul não dispõem de estruturas para fazer face a estes números e de facto já nos últimos meses 20 mil migrantes, que não foi possível acolher nos tradicionais centros de acolhimento, foram distribuídos por Itália de forma muitas vezes confusa e sem aviso. A notícia dos ônibus chegando ao aeroporto de Comiso no meio da noite com o aeroporto fechado (e retornando ao ponto de partida nem sempre próximo) ou os protestos do município de Milão forçados a encontrar 24 leitos em menos de 750 horas para refugiados "enviados" da Sicília sem aviso têm pontuado os noticiários das últimas semanas.
Outro flash sintomático dos mil problemas que a ESTRUTURA DE RECEPÇÃO encontra com a chegada destes meses surgiu em junho, quando centenas de embalagens de refeições intactas foram encontradas nas latas de lixo de Pozzallo. Após a indignação inicial e o lançamento das habituais investigações, começou-se a entender que a empresa encarregada de fornecer as refeições não tinha levantado o problema do início do Ramadão nem os centros de acolhimento tinham feito diligências para perceber como iriam mudar durante o mês de jejum os hábitos alimentares dos convidados, em sua maioria muçulmanos, e dar instruções precisas à empresa. O número de refugiados colocou em dificuldade as estruturas sicilianas e isso foi remediado de todas as maneiras possíveis, encontrando novas residências, pedindo hospitalidade às paróquias, Caritas, conventos, a fim de encontrar um teto para todos. Mas nem sempre dá para viver em situação de emergência, não é saudável, e a superlotação transforma estruturas improvisadas ou improvisadas em uma espécie de prisão. Sem contar problemas como higiene, serviços e etc. Você também pode espalhar algumas centenas de colchões no chão se a superfície permitir, mas multiplicar o número de banheiros, banheiros e chuveiros é mais complexo. E corremos o risco de chegar ao paradoxo de um centro da zona de Ragusa que recorre à purga quatro vezes ao dia: impraticável e demasiado caro, para nos limitarmos a citar as críticas mais simples.
Uma melhor coordenação entre municípios, províncias, prefeituras e, em geral, uma colaboração leal entre os vários níveis institucionais poderia melhorar o quadro geral, muitos municípios no momento se recusam a se envolver, mas o verdadeiro gargalo está em um tempo infinitamente longo para a burocracia processo e exame dos pedidos de asilo e protecção. Uma recente diretiva do Ministério do Interior aponta para agilizar os procedimentos de identificação e agilizar os tempos de avaliação dos pedidos. Manter milhares de requerentes de asilo retidos por meses apenas serve de lastro para toda a estrutura, são necessárias autorizações mais rápidas e prazos apertados. Em última análise, os resgates e a primeira recepção funcionam razoavelmente bem, mesmo que falhem com grandes números, mas o argumento não se aplica à segunda recepção e integração. Os refugiados desembarcados e distribuídos nos vários centros são muitas vezes deixados à própria sorte, mesmo que sejam reconhecidos como merecedores de proteção.
