Os defensores do uso das primárias para escolher o candidato a prefeito de Roma, Milão e Nápoles devem refletir cuidadosamente sobre a eficácia real, bem como a natureza verdadeiramente democrática, desse instrumento. Na grande maioria dos casos (obviamente há exceções, mas são, de fato, exceções) as primárias selecionaram forasteiros incompetentes (Marino), megalomaníacos e auto-referenciais (De Magistris em Nápoles e Emiliano em Puglia), autênticos marcianos (Doria em Gênova) ou algumas caricaturas trágicas como Crocetta na Sicília. Em todos estes casos (e em muitos outros semelhantes) foram as administrações e os cidadãos que sofreram por estas escolhas erradas feitas com as primárias.
Mesmo na escolha do candidato a primeiro-ministro, as primárias nem sempre ajudaram a acertar. O caso mais recente e sensacional foi o de Pierluigi Bersani, a quem o "povo democrático" preferiu a Matteo Renzi, para depois ter de despejá-lo diante do desastre político que ele mesmo causou.
Obviamente não é certo que o antigo método, feito de extensas consultas, cansativas assembléias de seções, exaustivas reuniões dos órgãos sociais e repetidas votações dentro deles, teria evitado tais desastres. No entanto, é muito provável que as coisas tivessem corrido melhor. Naturalmente, esse método não pode ser reproposto hoje pela simples razão de que não há mais partidos ou estruturas organizacionais através das quais os candidatos a serem propostos como administradores, deputados ou prefeitos foram primeiro treinados e depois selecionados. Mas uma coisa é certa: as primárias, que aquele método deveria ter substituído, não funcionam e se não forem alteradas correm o risco de entregar o país nas mãos de incompetentes ou, pior, aventureiros.
POR QUE AS PRIMÁRIAS NÃO FUNCIONAM?
Primeiro, porque não são regulamentados. Por exemplo, não está claro quem pode participar da votação: se apenas membros registrados ou também simpatizantes e potenciais eleitores ou se quem quiser pode votar. Não está nem claro se são obrigatórios ou opcionais. Finalmente, não está claro quem realmente os administra e, sobretudo, quem controla seu desenvolvimento e garante sua legitimidade (o caso de Nápoles e o da Ligúria levantaram algumas dúvidas).
Em segundo lugar, as primárias não funcionam porque os partidos, que tinham entre suas funções a de formar e selecionar administradores públicos, deputados e governantes, hoje não existem mais. Nenhum dos partidos actuais dispõe de um banco de militantes, filiados ou simpatizantes de onde se possam extrair, com método democrático e transparente, quadros para experimentar na gestão da coisa pública. Hoje esses quadros se formam cada vez mais fora dos partidos. Eles são formados na Indústria, Finanças ou Serviços, em Universidades e em muitas associações. Isso não é considerado ruim, pelo contrário! Mas pode sê-lo se a seleção dos quadros se fizer exclusivamente pela filiação a este ou aquele dirigente emergente e não pelo encontro com a Política entendida, esta, na sua mais alta dimensão cultural e organizacional (aquela que Gramsci chamou de a Grande Política). .
E aqui está a terceira razão para o mau funcionamento das primárias. As primárias não estimulam (e não poderiam) a definição pelos candidatos de uma plataforma político-programática verdadeiramente adequada. De fato, um programa eleitoral sério e crível requer tempo e expertise para ser definido. Trata-se de um trabalho de longo prazo que deve envolver muitas pessoas. Não pode ser apenas o produto de um indivíduo ou do seu pessoal, mas deve necessariamente ser o resultado do trabalho de uma comunidade política e cultural mais ampla, isto é, de um Partido, ainda que de um novo tipo. Se falta esta “Comunidade”, faltam também os contrapesos certos ao protagonismo ou à megalomania dos candidatos primários.
Por outro lado, onde o método das primárias é usado, como nos EUA, o Presidente eleito atua como contrapeso, além da Suprema Corte, também o Congresso (ou seja, os Deputados), o Senado e, por último, mas não menos importante , as próprias partes . Na Itália esse equilíbrio ainda não existe.
Nos próximos meses, os partidos terão que desatar o nó dos candidatos a prefeito em Milão, Roma e Nápoles. Em nenhum desses casos, as primárias partidárias (mas também as primárias de coalizão) parecem ser capazes de selecionar as pessoas certas para essa função. Nenhum dos grandes partidos (mais ou menos) tem figuras internas que tenham competência e habilidades necessárias para governar essas cidades. Todos terão necessariamente que olhar para fora de sua cerca. É bastante claro que se fossem escolhidas personalidades como Sala em Milão ou Malagò em Roma, para dar apenas um exemplo, a ideia de submetê-los a votação nas eleições primárias não seria viável, pois são antes de tudo personalidades independentes. .
Nesse caso, os partidos devem dar um passo atrás e se propor a apoiar esses candidatos ao lado de sua lista. Isso, é claro, terá que acontecer por meio de um amplo debate entre os partidos e seus órgãos de governo. Em suma, será necessária uma clara assunção de responsabilidades por parte das várias forças políticas, sancionada também pelo voto dos seus órgãos sociais e, se assim o desejarem, dos seus membros e simpatizantes. Este, e não o das primárias, é o caminho a seguir hoje para dar às grandes cidades italianas guias confiáveis e competentes. A regulamentação do sistema primário e a sua eventual institucionalização podem e devem ser discutidas e decididas posteriormente no quadro de uma reforma mais geral e orgânica do sistema político e institucional.
