Criando um novo Ministério da Inovação e Digitalização é uma boa notícia, pelo menos na intenção. A Itália precisa de muita inovação e digitalização, mas até o momento não há nenhuma ação do sistema em que inserir uma visão de médio e longo prazo, que responde dinamicamente a uma mudança tecnológica cada vez mais rápida e muitas vezes imprevisível, que é razoável esperar que se intensifique nos próximos anos.
Para tentar traçar indicações de políticas de inovação e digitalização, precisamos partir do fato de que estamos às portas de uma nova revolução industrial, a chamada Quarta Revolução Industrial. Essa revolução será caracterizada pela aplicação generalizada de novas tecnologias digitais, como robótica, internet das coisas, manufatura aditiva ou impressão 3D, análise de big data, aprendizado de máquina e inteligência artificial. Estas novas tecnologias têm três características fundamentais que devem ser consideradas para desenhar uma política adequada:
a. Penetração: são tecnologias potencialmente aplicáveis em todas as indústrias, tanto no setor manufatureiro quanto no setor de serviços avançados;
b. produtividade: são capazes de gerar fortes ganhos de produtividade para as empresas e setores que os adotam;
c. Capacidade de absorção: sua adoção requer a presença de pessoal qualificado e, dada a rapidez das mudanças tecnológicas, capaz de aprendizado progressivo.
Nem todas essas tecnologias precisam ser desenvolvidas no local. Mas também não são tecnologias plug-and-play ou seja, que possam ser adotados pelas empresas simplesmente introduzindo-os em seus processos produtivos. Fato crucial para a Itália, novas tecnologias digitais podem beneficiar não apenas contextos de alta tecnologia, como o sector farmacêutico ou aeronáutico, mas também sectores menos tecnológicos como a agricultura, bem como o sector dos serviços. Elas permitirão uma melhor gestão das cadeias de valor e suprimentos globais, objetivo central do novo fenômeno das empresas italianas de médio porte inovadoras que fizeram da internacionalização a alavanca de seu crescimento.
Para a Itália, como para os demais países avançados e emergentes, trata-se de sair hoje, para decidir quem entra ou sai daqui a dez anos. As novas tecnologias digitais terão um impacto substancial na criação e destruição de empregos. As empresas certamente podem e devem investir em treinamento, mas também devem poder contar com uma força de trabalho qualificada, já formada e competente, que deve ser provida por treinamento público. Se por um lado a crescente automação tornará obsoletos muitos trabalhos rotineiros, por outro lado serão necessários novos profissionais para a programação e gestão das máquinas. Estima-se que cerca de 90 por cento das novas profissões terão de Habilidades digital para ser atraente para as empresas. Acredita-se que a automação tornará o reshoring econômico para muitas empresas que se mudaram em busca de economia de custos de mão de obra. Mas onde serão criados os novos empregos? Qual será o equilíbrio para a Itália entre a destruição de empregos rotineiros e a criação de empregos cognitivos? Aqui está sendo jogado um grande jogo para o futuro das novas gerações, o nível dos salários, a parcela do valor agregado da indústria que permanecerá (ou retornará) para a Itália.
O que deve fazer o Ministério da Inovação e Digitalização neste contexto? Antes de tudo, parta da consciência de que começamos com um atraso em relação aos nossos principais parceiros. Se olharmos para os indicadores de ciência, tecnologia e inovação, sabemos que - em comparação com Alemanha, França e Grã-Bretanha - a Itália gasta menos que a média europeia em Pesquisa & Desenvolvimento e em educação, e tem menor propensão a usar a Internet em escolas, locais de trabalho e para a interface cidadão/administração pública.[1] A consciência do atraso italiano em inovação, incluindo a inovação digital, não deve ser usada apenas para reclamar, mas para perceber que precisamos arregaçar as mangas. O atraso pode ser reduzido e, a médio prazo, até anulado se as instituições públicas trabalharem em conjunto e o considerarem um objetivo prioritário. Os pontos do programa devem ser os seguintes:
1. Elaborar um plano para as novas tecnologias digitais que sistematize a formação, escola e universidade, em conjunto com Plano da Indústria 4.0. O próximo Programa Nacional de Pesquisa deve representar um esforço conjunto e integrado para os próximos dez anos em que os objetivos são indicados e as ferramentas disponíveis.
2. Em colaboração com o Ministério da Educação, Universidade e Pesquisa, ativar uma definição de novas habilidades e habilidades a desenvolver, desde as humanidades às ciências abstractas.
3. Relançar o tema da formação técnica superior, ainda muito longe dos padrões europeus, e das oportunidades oferecidas pela indústria.
4. Reinicie o projeto Cidades Inteligentes, com recurso a Fundos Estruturais, a começar pelo Pon Metro gerido pela Agência de Coesão Territorial.
5. Inicie um planejar novas tecnologias digitais calibrado nas cinco áreas de especialização descritas na especialização inteligente para criar três cubos para pesquisa público-privada em novas tecnologias digitais no norte, centro e sul da Itália.
[1] Para uma bateria de indicadores, consulte la Relatório sobre pesquisa e inovação na Itália. Análise e dados da política de ciência e tecnologia, Edições CNR, junho de 2018.
