Em um artigo publicado ontem no "Il Sole 24 Ore" Luca Ricolfi argumenta o seguinte: "Por trás dessa fúria sobre a Reforma, há também a crença errônea de que os infortúnios da Itália dependem em grande parte da Constituição de 1948 (...) Bem, deixe-me dizer que isso é um tanto sem sentido. Máfia, corrupção, evasão fiscal, desperdício, incapacidade de reduzir impostos (….) dependem 99% de nós e da maior ou menor seriedade dos governos que escolhermos, e talvez 1% do facto da Constituição ter alguns defeitos e limites .”
Não sei qual é o fundamento que permite a Ricolfi afirmar com tanta confiança que apenas uma porcentagem tão pequena de nossos problemas tem fundamento na Constituição. Pessoalmente, tenho uma ideia diferente, embora tenha o cuidado de não quantificar "aquela medida não desprezível" de más instituições políticas que, a meu ver, estão na base do mau desempenho da economia italiana que dura vinte anos .
É claro que nem todas as instituições políticas ruins podem ser atribuídas à Constituição, mas o bicameralismo perfeito causou alguns danos à economia: multiplicou por dois (mas às vezes até por 4 ou 5) a possibilidade de os parlamentares introduzirem artigos e parágrafos que diluem os sistemas de reformas levados a cabo pelos governos (seja de direita ou de esquerda indistintamente); o último exemplo é a lei da concorrência que há dois anos ainda não foi aprovada pelo Parlamento.
E as histórias de muitas leis de estabilidade. Por outro lado, toda a nossa Constituição é permeada pelo "medo do tirano" e pelo objetivo de amenizar o poder do governo e do primeiro-ministro. Então é se você gosta. E a tentativa de Renzi falhou, voltaremos à República original com as minorias bloqueando as maiorias.
Também não compartilho do otimismo de Ricolfi de que os italianos estão pouco divididos. Novamente, não está claro em quais evidências ele baseia seu julgamento. Os resultados eleitorais e os divulgados ontem pelo Istat dizem outra coisa: o país está fortemente dividido entre Norte e Sul, entre centro e periferia, entre ricos e pobres.
O primeiro extremo de cada uma dessas polaridades quer maior rapidez nas escolhas e realizações públicas, inovação nas escolhas institucionais e empresariais, enquanto o segundo extremo (o Sul, a periferia do país, os menos favorecidos) exige compreensivelmente bem-estar, garantias de suas próprias economias, segurança e nenhum risco.
Aproximar esses dois extremos seria a tarefa de uma política voltada para o futuro: uma política que inclui e não divide, que oferece oportunidades ao eliminar veto players e, ao mesmo tempo, dar uma sensação de maior equidade. Justamente o que faltou na ação do governo Renzi no último ano e meio.
