Dez anos atrás, 22 de junho de 2010, trabalhadores decreto da fábrica Giambattista Vico em pomigliano, assim rebatizada para marcar a reviravolta com o passado da Alfasud, ao aprovar o acordo sobre o plano de recuperação da permitiram a Sergio Marchionne revolucionar a gestão organizacional e produtiva da empresa e as consequentes relações laborais.
O acordo de Pomigliano foi seguido em rápida sucessão pelos acordos de Mirafiori e Grugliasco, sempre aprovada pelos trabalhadores por maioria em referendo, e a estipulação do novo Contrato Nacional de Trabalho para os trabalhadores de todas as fábricas da Fiat, fora dos acordos interconfederativos e do CCNL para os metalúrgicos.
Mas voltemos àquele 22 de junho e aos motivos que levaram à elaboração do plano de Pomigliano e à assinatura do acordo sindical.
Com a realocação da produção de Panda da planta polonesa de Tichy para Pomigliano (e posteriormente a produção de Jeeps em Melfi) Marchionne enviou um forte sinal para aqueles que, pressionados pela concorrência global, optaram por se desfazer na Itália.
Pelo contrário, Marchionne apostava na retomada da manufatura nacional; em troca de tal compromisso, pediu aos sindicatos e aos trabalhadores a intensificação, regularização e previsibilidade da prestação laboral, com aumento da produtividade do factor trabalho visando a saturação das fábricas.
Hoje, como há dez anos, a questão prioritária de um player global do setor automotivo, sem prejuízo dos efeitos da crise pandêmica, não é baixar os níveis salariais (o custo da mão de obra representa apenas 8% do custo total da produção), mas garantir uma produção regularidade tal que satisfaça o retorno económico dos investimentos muito significativos.
O enorme capital necessário para a indústria automobilística competir no cenário global (hoje basta pensar no carro elétrico) torna inevitável, além das fusões societárias, o cumprimento de novas regras que garantam a intensidade e a continuidade da produção, ou seja, a governabilidade das fábricas.
A necessidade de mais flexibilidade na utilização das plantas para poder competir efetivamente nos mercados e, sobretudo, ter certezas sobre a aplicabilidade e exequibilidade dos acordos firmados foram os motivos que levaram Marchionne, a partir do acordo de Pomigliano, a buscar acordos sindicais compatível com um cenário de mercado e produção que se deteriorava rapidamente com o agravamento da crise econômica de 2010-2011, mesmo que ao custo de romper definitivamente com uma importante, senão majoritária, parcela do sindicalismo italiano, a Fiom-Cgil.
Marchionne, cuja cultura gerencial se formou em multinacionais americanas e suíças, não consegue se adaptar a uma prática sindical que vigora há décadas na Fiat: a de que os acordos são sistematicamente ignorados ou renegociados quando as necessidades das empresas exigem sua aplicação.
Obter o cumprimento dos acordos sindicais é a principal crítica enfrentada por Marchionne em um sistema de relações trabalhistas em que tudo poderia ser renegociado, mesmo na presença de regras contratuais bem definidas, com condutas que na prática desrespeitavam os acordos firmados, como com as greves decretadas pela Fiom-Cgil em Mirafiori em 2008 contra o aproveitamento dos sábados de horas extras gratuitas definidas pela recém renovada CCNL para metalúrgicos assinados pela própria Fiom-Cgil,
O desafio dos sindicatos surge quando Marchionne aposta na competitividade do sistema industrial italiano ao deslocar, com um investimento superior a 700 milhões de euros, a produção do Panda, o automóvel Fiat mais vendido na Europa, da Polónia para Pomigliano, pedindo em trocam maior agilidade no uso das plantas e certeza e exigibilidade dos "acordos" firmados pelo sindicato assinando uma "cláusula de responsabilidade", ou seja, um sistema de sanções em caso de incumprimento das regras acordadas.
A negociação sindical para Pomigliano durará de 30 de março a 15 de junho de 2010 e será concluída com um acordo separado assinado pelos sindicatos reformistas Fim-Cisl e Uilm-Uil e com a oposição da Fiom-Cgil justamente sobre a cláusula de responsabilidade, um acordo que a empresa vai pedir para submeter ao referendo dos trabalhadores para o próximo dia 22 de junho.
A consulta obtém a vitória do "sim" ao acordo por cerca de 64% dos trabalhadores, mas o resultado, embora relevante para uma fábrica italiana, causa um decepção em Marchionne que esperava um aval plebiscitário semelhante ao que havia obtido algumas semanas antes, quando os trabalhadores americanos da Chrysler aprovaram com uma maioria de mais de 95% o acordo com o poderoso sindicato automotivo UAW sobre a reestruturação das fábricas com os respectivos cortes de o custo do trabalho e pensões e cuidados de saúde.
Com efeito, poucas horas após o anúncio oficial dos dados do referendo, a Fiat emitiu um comunicado de imprensa que afirmava a sua vontade de identificar e implementar, juntamente com os partidos sindicais que assumiram a responsabilidade pelo acordo (nomeadamente Fim-Cisl e Uilm-Uil ), as condições de governação necessárias à concretização dos projectos futuros, reconhecendo também a impossibilidade de acordo daqueles que, no entanto, travaram o plano com argumentos capciosos (com clara referência à Fiom-Cgil) .
O plano de alocação da Panda em Pomigliano parecia ter saltado: mas Marchionne, como amante do jogo de pôquer, estava apenas aumentando a aposta.
Na verdade, ele nem pensou em mudar seu plano por dois motivos: o primeiro era que em uma das apresentações de um carro novo no Quirinale ele havia tranquilizado o Presidente da República Giorgio Napolitano, um dos poucos italianos políticos, talvez o único, que estimava que encontraria uma solução para a fábrica de Pomigliano e para os trabalhadores, a segunda é que já tinha o movimento preparado por seus dois assessores de relações industriais para tornar os compromissos assumidos pelo sindicato exequíveis em um quadro totalmente livre das armadilhas e armadilhas do sistema contratual confederado.
A solução para realizar o investimento de forma a assegurar todas as condições de governação da fábrica foi a transformação da fábrica de Pomigliano em uma nova.co não é membro de nenhuma associação comercial e, portanto, livre da aplicação de acordos interconfederais sobre representação sindical e negociação nacional.
Para os trabalhadores de Pomigliano que passaram ope legis para new.co, o acordo separado de 15 de junho assinado por Fim-Cisl e Uilm-Uil tornou-se seu Acordo Coletivo de Trabalho e, com base no art. 19 do Estatuto do Trabalhador que obriga as empresas a reconhecer a representação sindical na empresa e a garantir uma série de direitos sindicais apenas em favor dos sindicatos signatários de acordos coletivos aplicados na empresa, a representação sindical e os direitos foram reconhecidos apenas aos sindicatos que assinaram o acordo no new.co com a exclusão da Fiom-Cgil, não signatária desse acordo.
Após cerca de um ano este esquema, também seguindo os acordos de referendo análogos de Mirafiori e Grugliasco, foi estendida a todas as empresas do então Grupo Fiat, entretanto divulgado pela Confindustria e pela Federmeccanica, com a consequente não aplicação do acordo interconfederal e do CCNL dos metalúrgicos, e a substituição pelo contrato de trabalho Pomigliano revisto a nível nacional no Acordo Coletivo de Trabalho Específico aplicado a todos os trabalhadores da Fiat, renovado nos anos seguintes sempre e somente com os primeiros sindicatos signatários e ainda em vigor.
