Quem passou em frente à sede da Unione Industriale em Turim na última segunda-feira, no início das negociações do novo contrato do Grupo Fiat, deve ter se deparado com uma situação bastante inusitada, até para as anômalas relações industriais italianas. Dois grupos de funcionários da Fiat se enfrentaram, um formado por membros e militantes das organizações sindicais que aceitaram e assinaram os acordos de empresa de Pomigliano d'Arco e Mirafiori, o outro formado principalmente por membros da Cobas.
Os dois grupos foram separados e mantidos à distância por um cordão policial. É fácil perceber que tal laceração tão aguda, pelo menos nas formas de vida sindical, jamais foi registrada na Fiat, nem mesmo durante os duríssimos anos XNUMX, quando a fábrica foi dominada pelo cenário do Frio Guerra. Quase não há testemunhas diretas desses tempos e desses eventos e o eco de uma colisão frontal que refletiu a oposição dos blocos dos EUA e da URSS se extinguiu por décadas.
Assim, diante de uma cena como a do noticiário da última segunda-feira, quase se desconta uma sensação de descrença à primeira vista. E então se pergunta como pode ter acontecido que o conflito entre a Fiom-Cgil e os outros sindicatos pudesse ter se radicalizado dessa forma, tanto que uma possibilidade de conciliação parece improvável, talvez pelo menos nas regras de confronto, se não sobre as diretrizes contratuais.
A primeira constatação que a conjuntura atual exige é que o sindicato - e a sua alma industrial, que deveria representar a sua expressão mais viva e dinâmica - corre o risco de pagar pelos conflitos que dividem as várias componentes com um declínio tal que minam os seus alicerces. Um movimento sindical que já não consegue concordar em nada, a começar pelos procedimentos, está condenado a sofrer uma inevitável perda de influência.
Continuando nesse ritmo, será a representação dos trabalhadores como um todo que deixará de ter impacto e será relegada a uma função marginal da vida fabril. No último ano e meio, o que aconteceu nas fábricas da Fiat (e está prestes a se estender ao resto do Grupo) mostra uma contradição incurável. Suas premissas, é claro, remontam à história sindical dos últimos vinte a trinta anos, em que as ocasiões de desacordo foram muito mais numerosas do que os momentos de união.
Mas por muito tempo a crise latente entre as organizações foi mantida em segredo, contida em um arcabouço que permitia que ela não explodisse. Posteriormente, a mudança que Sergio Marchionne imprimiu com a aliança e fusão entre a Fiat e a Chrysler mudou as coisas repentinamente, introduzindo a globalização na estrutura das relações industriais. A questão da "cobrança" dos compromissos contratuais foi o detonador.
Em uma empresa global como a que Marchionne está construindo, os espaços para políticas autônomas no campo das relações trabalhistas são cada vez menores, enquanto predomina a vontade de homogeneizar a organização da produção e, com ela, as formas que regulam a realização do trabalho. Nesse quadro, a empresa negocia mais facilmente com um sindicato único ou, pelo menos, unitário, capaz de fazer cumprir integralmente os acordos que assina. Isso conflita fortemente com um pluralismo sindical desordenado como o italiano.
Daí o esforço da empresa para regulamentar o comportamento dos representantes dos trabalhadores. Mas, como vimos, a Fiom-Cgil é irredutível a uma política que, a seu ver, conflita com sua missão e condição de sindicato de classe. Entende, portanto, que não pode firmar nenhum acordo que afete essas características. Por outro lado, organizações como a Fim-Cisl e a Uilm aceitaram o regime contratual empresarial, comprometendo-se a que seja reconhecido pelos trabalhadores.
A esta altura chegou-se ao aperto final: o acordo Fiat será um contrato que ocupa o núcleo dos contratos Pomigliano d'Arco e Mirafiori com alguns ajustes. No entanto, o novo contrato introduz uma mudança radical na representação interna. Substitui os Rsu pelos antigos RSA, inicialmente previstos no Estatuto dos Trabalhadores, mas que não são eleitos pelos trabalhadores das várias fábricas, mas sim designados pelas organizações sindicais. Além disso, cada sindicato que assinar o contrato terá dois representantes, independentemente do número de filiados. A Fiom, que não assinou os acordos, permanecerá excluída.
A disputa entre os sindicatos atingiu seu clímax aqui. A Fiom denuncia as outras entidades, acusando-as de corporativismo e acusando-as de atuarem como o braço armado da empresa. Para Fim e Uilm é a Fiom que se exclui, recusando-se a reconhecer os contratos. Por mais que se julgue a história, fica claro que ela chegou a um beco sem saída. Para além da veemente polêmica de Fiom, o problema da representação e sua natureza permanece efetivamente em aberto. Os sindicatos que assinaram os acordos da Fiat não podem se limitar a indicar seus representantes sem passagem eleitoral.
Não é desejável uma edição sindical do "Porcellum" que crie uma casta de representantes sindicais de empresas que respondam exclusivamente às secretarias das organizações das quais se manifestaram. Nos Estados Unidos, onde o sindicato é totalmente responsável pelos contratos que assina, há verificações eleitorais regulares. Os representantes de fábrica estão vinculados à disciplina contratual, mas são eleitos por órgãos onde existe uma sensibilidade democrática arraigada. No clima de confronto que prevalece, os sindicatos que optaram pelo caminho da cooperação empresarial não devem ceder à tentação de recompensar os membros mais leais, dando-lhes um mandato sem restrições para representar os trabalhadores na empresa.
Como vimos, a empresa efetivamente transferiu o conflito para a outra parte. Mas talvez nem ela possa ficar totalmente indiferente à questão da representação: se ela pede mais envolvimento dos empregados, pode fazê-lo desde que tenha à sua frente um interlocutor representativo. Caso contrário, amanhã corre o risco de se ver confrontado com um estado de desalento tal que polui o clima social da fábrica, particularmente delicado quando se introduzem mudanças organizacionais significativas. Em suma, a questão da democracia sindical continua sobre a mesa, sobretudo se quisermos dar um novo rumo às relações laborais.
