Entre 23 e 26 de maio, 360 milhões de cidadãos europeus, residentes em 28 estados diferentes, são chamados a votar no âmbito da eleições para eleger o Parlamento Europeu. Trata-se de eleger 751 representantes ao todo, repartidos pelos vários Estados-Membros proporcionalmente aos habitantes. Itália vai eleger 73, tantos como o Reino Unido, que depois de mil vicissitudes vai participar na votação apesar do (talvez) iminente Brexit. Apenas dois países terão mais: Alemanha com 94 eurodeputados e França com 74.
Para muitos não é fácil compreender a importância destas eleições, até porque muitas vezes e de boa vontade os mecanismos de funcionamento da União são difíceis de perceber “à distância”. Bom, quem ainda não decidiu se vota ou não deve levar em consideração um ponto fundamental: estas eleições determinarão o futuro rosto da União Europeia e, de certa forma, sua própria sobrevivência.
De fato, em comparação com a votação de cinco anos atrás, o cenário político comunitário, tradicionalmente liderado por populares e socialistas, mudou radicalmente com o avanço no continente de partidos populistas e soberanistas que visam minar o atual status quo e modificar a ordem europeia criada nas últimas três décadas.
“As eleições europeias de 23 a 26 de maio – comentam os analistas da Invesco – provavelmente refletirão a política nacional dos Estados membros. Então, em geral, um enfraquecimento dos partidos moderados tradicionais, maior fragmentação entre os partidos e benefícios para os movimentos nacionalistas e populistas. A participação do Reino Unido provavelmente representará uma complexidade adicional tanto para o Brexit quanto para a UE”. Deve-se ressaltar que, se e quando o Reino Unido sair da União Europeia, seus assentos serão distribuídos proporcionalmente aos demais estados membros. A Itália terá 3.
Mas antes de pensar nas repercussões é fundamental compreender não só o que faz o Parlamento Europeu, mas também como os partidos italianos vão se posicionar dentro dela e em que grupos políticos se posiciona a assembleia de Estrasburgo.
ELEIÇÕES: O QUE FAZ O PARLAMENTO EUROPEU
O Parlamento Europeu é a única instituição da UE a ser diretamente – a cada 5 anos – pelos cidadãos. Juntamente com o Conselho da União Europeia, tem poder legislativo e exerce o controlo democrático sobre as outras instituições da UE. Além de aprovar a legislação da UE com base nas propostas da Comissão e rever o programa de trabalho desta, é o órgão que decide sobre os acordos internacionais e que se pronuncia, juntamente com o Conselho da UE, sobre o orçamento comunitário.
Outra tarefa fundamental do Parlamento é eleger o Presidente da Comissão Europeia nomeado pelo Conselho com base num mecanismo conhecido como Spitzenkandidat (alemão para "candidato principal"). Finalmente, ele é chamado a aprovar a própria comissão e pode forçá-la a renunciar com uma moção de censura.
ELEIÇÕES: PARTIDOS EUROPEUS NO PARLAMENTO
Os representantes italianos serão eleitos para o Parlamento Europeu nas 5 circunscrições do país com base em um mecanismo proporcional. Uma vez que se tornem eurodeputados, o seu lugar na assembleia parlamentar não será determinado pela nacionalidade. Cada partido italiano escolherá um grupo político europeu ao qual pertencer.
Até hoje há 8 maxi-partidos europeus presentes no Parlamento Comunitário:
- Partido Popular Europeu (PPE),
- Aliança Progressista dos Socialistas (S&D/PES),
- Conservadores e Reformistas Europeus (ECR),
- Aliança dos Liberais e Democratas pela Europa (ALDE),
- Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde (GUE/NGL),
- Verdes/Aliança Livre Europeia (Grupo Verdes/EFA),
- Europa da Liberdade e Democracia Direta (EFDD),
- Europa das Nações e da Liberdade (ENF).
Com base nos resultados das eleições europeias de 2014, nos últimos 5 anos o grupo maioritário era o do EPP com 219 deputados. O S&D, ao contrário, contou com 189 deputados, o Alde com 68. Esses três partidos juntos formaram a maioria que apoiou o trabalho do presidente, Antonio Tajani.
ECR (71 deputados), Green-EFA (52), EUL/NGL (51), EFDD (45) e ENF (36) eram os grupos de oposição a que também pertenciam os 20 deputados não filiados a nenhum grupo político.
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ELEIÇÕES: PARTIDOS ITALIANOS EM MAXI PARTIDOS EUROPEUS
Como se situam os partidos italianos nestes maxigrupos? Nesta última legislatura Forza Italia se juntou ao Partido Popular Europeu (EPP), um grupo pró-europeu e de centro-direita, juntamente com outros grandes partidos da mesma orientação, como a União Democrata Cristã Alemã (o partido de Angela Merkel, para ser claro), os republicanos franceses, o Partido Popular Espanhol.
Em vez disso, o PD faz parte do Grupo Socialista Europeu (S&D): progressista, pró-europeu, representa a centro-esquerda comunitária. Também inclui os social-democratas alemães, os socialistas espanhóis, o Partido Trabalhista britânico.
Passemos aos dois partidos no governo, que manterão posições distintas no tabuleiro europeu. A Liga de Matteo Salvini, juntamente com Rassemblement National (França), Alternative für Deutschland (AFD, Alemanha), FPÖ (Áustria), Partij voor de vrijheid (Holanda) de Marine Le Pen lançaram há pouco mais de um mês o "Manifesto do Senso Comum" do grupo parlamentar "European Aliança das Nações e Liberdades” (EAPN). É um grupo que inclui partidos soberanos, eurocéticos que pedem a saída do euro e a modificação dos tratados sobre imigração. Mas cuidado, porque apesar da vontade expressa por Salvini e Le Pen, o grupo não conseguirá unir todos os partidos soberanos europeus. Na verdade, não haverá nenhum dentro dele os representantes dos países de Visegrad, que serão repartidos pelos restantes Eurogrupos: Fidesz Orban deve permanecer no EPP, embora Merkel tenha declarado que quer "expulsá-lo", enquanto o PiS (Lei e Justiça), partido que governa a Polônia desde 2015, liderado pelo líder sombra Jarosław Kaczyński, deve optar pelos conservadores de o ERC.
A Europa da Liberdade e da Democracia Directa (EFDD) é o grupo europeu a que pertencem oficialmente os deputados europeus Movimento 5 Estrelas. É formada por partidos que se opõem ao centralismo burocrático da União Europeia e é liderada por Nigel Farage, eurocético e considerado um dos principais arquitetos do Brexit. Os pentastellati declararam abertamente que procurarão novos aliados na Europa para poder criar um novo grupo independente. No entanto, até o momento, a busca por novos aliados não teria dado excelentes resultados, mesmo que se fale de uma possível aliança com o polonês antiaborto e extremista homofóbico Kukiz'15, liderado por Pawel Kukiz, o anti-euro e anti -Croatas da OTAN de Zivi Zid, liderados por Ivan Sinčić, o partido grego Akkel.
Falando de partidos em torno do limite (definido em 4%) Irmãos da Itália, que até à data não tem membros no Parlamento Europeu, anunciou a sua adesão ao grupo eurocéptico e antifederalista dos Conservadores e Reformistas Europeus (ECR), que também inclui os tories britânicos, os soberanistas polacos do Pis e os ultra-holandeses o partido de direita Fvp , enquanto o ALDE, um grupo pró-europeu e liberal a favor de uma maior integração económica, juntar-se-á +Europa, Juntamente com En Marche por Emmanuel Macron. De realçar que o ALDE indicou Emma Bonino entre os nomes para a futura Comissão Europeia.
A esquerda, se ultrapassar a barreira, irá para o grupo Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde (GUE/NGL), enquanto o Verdi vai aderir ao Partido Verde.
ELEIÇÕES: CANDIDATOS À COMISSÃO EUROPEIA
Como mencionado, cabe ao Parlamento Europeu escolher o novo presidente da Comissão Europeia. Cada grupo já indicou seus candidatos à presidência da Comissão Europeia. Os nomes são: o alemão Manfred Weber para o PE, Ska Keller e Bas Eickhout para Verdes/EFA, Frans Timmermans para S&D, Jan Zahradil para ECRs, Violeta Tomich e Nico Cue para o GUE/NGL, enquanto para o ALDE foi escolhida uma Equipa denominada "TeamEurope", composta por Guy Verhofstadt, Emma Bonino, Nicola Beer, Violeta Bulc, Katalina Cseh, Luis Garicano e Margrethe Vestager.
ELEIÇÕES EUROPEIAS: AS ÚLTIMAS ELEIÇÕES
A Unidade de Monitorização de Opinião Pública do Parlamento, em colaboração com a Kantar Public, procedeu à atribuição de lugares possíveis, calculados com base em sondagens de intenção de voto de cada Estado-membro e grupos políticos existentes no Parlamento.
“Como não é possível prever o futuro número e composição dos grupos políticos no Parlamento, estas projeções sobre a composição do próximo Parlamento Europeu são baseadas na estrutura do Parlamento cessante e devem ser vistas como um instantâneo da atual situação política representada nas intenções de voto”, especifica o organismo europeu.
Ainda assim, de acordo com estas projeções: EPP ficaria com 180 (menos 39 que em 2019), S&D 149 (de 189), ALDE (76). Seguido por: ECR (66), ENF (62) Green/EFA (57), GUE/NGL (46), EFDD (45).
Assim, os grupos “tradicionais” (EPP e S&D) podem precisar dos liberais do ALDE para obterem maioria.
“Mesmo que os nacionalistas ganhem espaço no Parlamento Europeu, mudança radical é improvável. A maior parte da autoridade e responsabilidade política da UE cabe aos governos nacionais, que devem manter o status quo. Eles não podem buscar a federalização total – apesar de sua importância para a sobrevivência do euro – devido aos crescentes nacionalismos internos. E, da mesma forma, devem apoiar o euro, dada a sua importância para a estabilidade econômica e a prosperidade econômica”, prevêem os analistas da Invesco.
"Enquanto os antifederalistas terão mais espaço no Parlamento e os nacionalistas/populistas estão em alta Nos Estados-Membros, a harmonização das políticas pode enfrentar uma resistência intransponível em áreas politicamente sensíveis, como a segurança social, o mercado de trabalho e a governação empresarial. Há uma maior probabilidade de progresso em áreas mais técnicas. Como resultado, é provável que as diferenças nacionais se mantenham no que diz respeito ao investimento empresarial e às condições operacionais”, concluem.
