Para Eletricidade e Gás tudo está de volta em alto mar. E o árduo caminho rumo à plena liberalização do mercado dá um novo salto para trás. Com efeito, o Senado julgou inadmissível a alteração à Lei do Orçamento - em votação no Palazzo Madama - que adiava o fim do regime de Maggio Tutela (ou seja, o regime de preços administrado pela Autoridade Energética e ainda utilizado por milhões de famílias) a partir de 1 de janeiro de 2022.
O que acontece agora? Para entender isso, vamos dar um passo atrás: a lei da concorrência (n.124 de 2017) havia fixado a conclusão da proteção de preços em 1º de julho de 2019 para os setores de eletricidade (clientes domésticos e pequenos negócios ligados à baixa tensão) e de gás natural (somente clientes domésticos). No entanto, o Milleproroghe 2018 adiou a data para 1º de julho de 2020. Com uma emenda ao projeto de lei orçamentária, assinada pelo Cinquestelle e aprovada nos últimos dias, a data de fechamento do mercado protegido foi então adiada por mais um ano e meio, para 1º de janeiro. 2022. Esta alteração foi agora declarada inadmissível, pelo que regressamos a 1 de julho de 2020.
No entanto, é um retorno temporário. A incerteza causada pelo marco legislativo – com esse contínuo balé de datas – chega a dificultar a passagem de milhões de clientes, em poucos meses, do regime protegido para o mercado livre. A mesma Arera (Autoridade Independente da Energia, Resíduos e Águas) enviou a 10 de dezembro um relatório ao Parlamento e ao Governo a explicar que “56% dos clientes domésticos e 43% dos clientes não domésticos ainda se encontravam em regime de proteção em 2018. Mesmo no gás natural, no mesmo ano, o serviço de protecção foi a modalidade de abastecimento a 50% dos clientes domésticos e a 43% dos condomínios de uso doméstico". Limitando a plena concorrência no setor, explicou Arera, “estão a alta concentração nos mercados, a relutância dos clientes em se mover no mercado e as vantagens competitivas dos fornecedores históricos”.
Daí a proposta de seguir um caminho gradual, progressivo e certeiro: "Pedimos assim a introdução de regras que nos permitam activar a salvaguarda dos pequenos negócios em Janeiro de 2021 e só posteriormente - com via progressiva, transparente e verificável - alargar a mecanismos aos clientes domésticos de electricidade e gás”, escreveu a Arera.
Na prática, uma abordagem em várias etapas. É daqui que provavelmente o governo vai recomeçar: talvez com o mais tradicional dos decretos, o "Milleproroghe" que adia dezenas de prazos todos os anos. Danação e alegria dos italianos que em parte contam com isso e em parte não percebem que a estratégia de adiamentos não resolve os problemas, mas simplesmente os move no tempo.
