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Covid e recuperação: por que focar na manufatura

A indústria tem respondido melhor do que os serviços à emergência do Coronavírus mas isso leva-nos a refletir sobre o nosso modelo de desenvolvimento que, apesar de assentar na segunda indústria mais importante da Europa, tem apostado demasiado no turismo e no comércio retalhista – por isso a indústria merece estar no centro do Fundo de Recuperação

Covid e recuperação: por que focar na manufatura

A produção manufatureira global quase voltou ao nível pré-Covid, impulsionada pela demanda por produtos finais e uma excelente recuperação nos pedidos da indústria intermediária. A situação é bem diferente para as atividades de serviços, principalmente as relacionadas ao turismo e ao lazer. Em todo o mundo, as refeições em restaurantes caíram de 30 a 40% em relação a 2019, enquanto o número de voos programados ainda está na metade. Estes são os dados de um artigo recente noEconomista ("A economia de 90% revisitada, a economia mundial está se recuperando?").

A trajetória diferente entre os setores manufatureiro e de serviços tem consequências importantes sobre a capacidade de recuperação de cada país. Embora a Alemanha tenha se beneficiado de sua grande base industrial, comenta oEconomista, Itália e Grécia, que dependem mais do comércio varejista e do turismo, parecem mais vulneráveis. Ainda que a justaposição possa parecer questionável, contém uma grande verdade, nomeadamente o peso excessivo que o setor da restauração, hotelaria, turismo e atividades afins tem assumido em Itália.

VAMOS RETROCEDER A HISTÓRIA ALGUNS ANOS

A indústria manufatureira italiana, protagonista do milagre econômico, viu-se ameaçada nas últimas décadas pela concorrência de países como a China e pressionada pelos constrangimentos de suas condições estruturais: pequena dimensão, baixa capitalização. Enquanto a Alemanha elaborava planos industriais para proteger e fortalecer sua indústria, a Itália falava de outra coisa.

Em particular, foi se espalhando nos sucessivos governos e seus patrocinadores uma narrativa que, refazendo velhos caminhos, colocava a beleza da natureza, o patrimônio cultural, a gastronomia, como o ponto forte do país. Recorde-se talvez que alguém previu saltos enormes no PIB nacional apenas graças ao desenvolvimento do turismo.

Mas sem investimentos em nossos espaços culturais (que estão caindo aos pedaços), sem uma transportadora de bandeira capaz de trazer fluxos de turistas diretamente para a Itália evitando escalas incômodas nos hubs europeus, sem estruturas para acomodar esses fluxos (seis dos dez maiores grupos hoteleiros que operam na Itália são estrangeiros), desenvolveu-se espontaneamente um modelo de turismo de baixo custo.

Desde aeroportos individuais que venderam slots à Ryanair e similares, à transformação de apartamentos em bed & breakfasts, passando pela destruição da rica e preciosa rede de lojas históricas das cidades, transformadas numa sucessão infindável de restaurantes rápidos ou de rua cadeias alimentares. Em 2017, um artigo de New York Times título: "Veneza, invadida por turistas, corre o risco de se tornar a Disneylândia à beira-mar".

EUROSTAT: UMA IMAGEM INIGUALÁVEL DE RESTAURANTES E HOSPITALIDADE NA ITÁLIA

A dimensão dos nossos estabelecimentos é a mais pequena da Europa: os pequenos estabelecimentos em Itália representam 84,3% do total. A Grécia e a Espanha também se saem melhor do que a Itália (81,2% e 75,2%, respectivamente). No Reino Unido, as pequenas empresas representam apenas 46,1%.

Tamanho pequeno significa baixa produtividade, emprego irregular, baixos salários, alta taxa de mortalidade empresarial, economia clandestina. Um grande bolsão de ineficiência e marginalidade, nada novo na Itália, e que nos últimos dez anos inexplicavelmente tem sido falado como um modelo vencedor e não como um indicador do declínio do país.

A RECUPERAÇÃO DA INDÚSTRIA

A indústria de transformação, por outro lado, além de comerciais e anúncios efetivos, mostrou uma capacidade de recuperação impensável. Hoje, nossas indústrias estão entre as primeiras fabricantes de robôs do mundo, temos excelência universalmente reconhecida em mecatrônica, empresas líderes na indústria aeroespacial e em muitos outros setores avançados. Em muitos dos componentes automotivos, as empresas italianas são as principais parceiras do setor automotivo alemão.

Apesar de todas as dificuldades do passado, a Itália continua sendo o segundo país industrial europeu em termos de empregados e o terceiro em termos de PIB. Perde apenas para a Alemanha em seu superávit na balança comercial. E se conseguirmos agarrar a recuperação será graças à indústria de transformação, que tem resistido e está crescendo.

VAMOS VOLTAR AO HOJE

Enquanto o Governo Aparece emaranhado no Fundo de Recuperação, a política local parece firmemente ancorada em suas velhas narrativas e em seu próprio pool de votos. Por isso, talvez, a vida noturna tenha sido reiniciada, as discotecas infelizmente reabertas (para depois serem obrigadas a fechá-las, mas na verdade apenas formalmente), há poucos controlos das distâncias em restaurantes e locais públicos. Finalmente, o governo está sendo forçado a reabrir os estádios.

Entretanto as infecções aumentam e estamos voltando a níveis de alerta muito preocupantes. A gripe espanhola se desenvolveu em três ondas sucessivas e a segunda foi bem mais letal que a primeira. Isso também é temido pela Covid (veja, por exemplo, o relatório dos especialistas do Sage, o comitê do governo inglês formado pelos melhores cientistas do país).

É HORA DE MUDAR DE CAMINHO (E PASSO)

Para evitar cair de um abismo do qual estamos quase à beira, é fundamental, antes de tudo, perceber que estamos vivendo em um mundo novo. Por muito tempo (algumas fontes estimam quatro anos), os fluxos turísticos serão reduzidos, as companhias aéreas voarão pouco e os navios de cruzeiro se moverão com dificuldade. O trabalho inteligente cancelou definitivamente um modelo organizacional já obsoleto, baseado na concentração do trabalho em escritórios e cidades.

Hoje, os inúmeros restaurantes e bares que surgiram sob os grandes centros comerciais enfrentam um futuro tão incerto quanto os arranha-céus que se erguem sobre eles. O setor de hotelaria e restauração corre o risco de se tornar um negócio zumbi.

TRÊS FUNCIONÁRIOS DE SERVIÇO DE RECEPÇÃO SÃO NECESSÁRIOS PARA PRODUZIR O VALOR ACRESCENTADO DE UM TRABALHADOR

Mas alguma vez foi outra coisa? Novamente a partir de dados do Eurostat, a produtividade do trabalho neste setor é pouco menos de um terço da indústria manufatureira italiana. Como se dissesse que para igualar o valor que um trabalhador fabril realiza em um dia, é preciso empregar pouco mais de três funcionários em serviços de hotelaria e restauração.

É hora de reconhecer que uma direção errada foi tomada: o efeito Covid está demonstrando isso de forma dramática. Com coragem e determinação, portanto, novas estratégias devem ser perseguidas rapidamente.

A INDÚSTRIA NO CENTRO DA RECUPERAÇÃO

Em primeiro lugar, colocar a indústria transformadora no centro das intervenções de política económica ligadas ao Fundo de Recuperação. O Plano Alemão da Indústria 4.0 foi anunciado em 2011 e vai continuar até 2030 com investimentos inicialmente estimados em vinte bilhões de euros (mas provavelmente muito mais). O plano italiano foi lançado apenas em 2016 e não tem um período de referência plurianual: todos os anos novas e diferentes medidas, com as empresas impossibilitadas de planejar no médio prazo. Comecemos, pois, por aqui, traçando planos a longo prazo, apoiando as mudanças que estão a acontecer, apoiando o dinamismo nunca adormecido dos nossos negócios.

E como prioridade absoluta, hoje, devemos cuidar de proteger a indústria de transformação de um possível novo bloqueio. Exceto em alguns setores, as ilhas de trabalho prevalecem nas fábricas, os trabalhadores são naturalmente distanciados, os riscos de contágio são reduzidos. É o que acontece lá fora que gera riscos. Vale a pena manter um bar aberto e arriscar fechar uma fábrica?

O QUE FAZER COM O SECTOR DO TURISMO E ALIMENTAÇÃO ENQUANTO ISSO?

Em primeiro lugar, para salvaguardar o emprego, para além dos subsídios, devem ser dados incentivos à transição para as actividades artesanais, agrícolas e industriais. A indústria transformadora reclama há algum tempo da falta de mão-de-obra, enquanto ano após ano se regista um boom de atendimento nos estabelecimentos hoteleiros. Essa tendência deve ser revertida. Mesmo a compreensível liberalização das licenças comerciais deve ser repensada rápida e radicalmente à luz do mundo pós-Covid.

Por fim, é todo o setor do turismo que necessita de ser repensado, bem como a sua ligação com o território. A empresa industrial cria empregos ricos, pesquisa e inovação que se espalham. O turismo a que assistimos até agora assemelha-se antes a um processo de rápido definhamento, em que se tira a vida das cidades: cidades para serem consumidas, transformadas em simples postais, vítimas de grande poluição antropológica, como já comentava Richard Ingersoll há alguns anos , conhecido historiador da arquitetura. Convidamos você a refletir seriamente sobre o valor tão diferente desses dois setores e sobre o que o futuro da Itália precisa.

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