A imagem da Confindustria que emerge da história econômica italiana do pós-guerra é a de uma instituição que representa uma parte social, mas é capaz de direcionar sua ação e suas propostas para objetivos de interesse geral, inspirados principalmente por uma visão liberal de economia e sociedade : a expressão, em suma, da capacidade da classe empresarial italiana de atuar como uma força de referência, também política, para o crescimento e desenvolvimento do país.
Essa é, pelo menos, a lição a ser tirada do apoio da Confindustria, de Ângelo Costa, à livre escolha de comércio e entrada no mercado comum; das posições a favor da empresa, do mercado livre e da concorrência face à expansão da intervenção pública nos anos 60 e 70; desde a denúncia dos perigos da inflação e o apoio ao Governo para a adesão ao euro na década de 90. Em todos estes casos, a cimeira da Confindustria soube indicar ao país, mas também à sua base, nem sempre unânime, a oportunidade de escolhas pautadas pelas necessidades de modernização e internacionalização, posicionando-se como contraparte completamente autónoma do sistema político .
Poderíamos nos perguntar, na virada do século, se esse papel da Confindustria ainda era realmente necessário: o fim da Primeira República parecia coincidir com a plena adesão, por ambos os lados do sistema político, a uma visão liberal do mercado e da economia. As grandes reformas ocorridas na segunda metade da década de 90 deram origem a um processo substancial, ainda que incompleto, de privatizações, liberalizações, integração do mercado italiano no global, no âmbito do processo comunitário mais amplo, culminando com a adesão ao euro. Talvez, poder-se-ia pensar, que o compromisso em questões gerais não fosse tão necessário afinal: em vez disso, a atenção às questões de representação de interesses e negociação tornou-se mais urgente, com governos que pareciam, de fato, mais do que no passado, sensíveis aos temas propostos pelo lado empreendedor.
Infelizmente, esta conclusão não se revelou válida. Nos últimos dez anos, o impulso de renovação parece ter se esgotado. No contexto internacional mais difícil dos anos 2000, o impulso modernizador vindo da União Europeia enfraqueceu: prevaleceram impulsos e interesses particulares e, na política, tanto à direita como à esquerda, a dificuldade de desenvolver estratégias para a libertação dos enormes recursos que o país também possui. Atestam-no os bloqueios substanciais dos processos de liberalização e privatizações na última década, mas também as notícias das últimas semanas, caracterizadas por propostas de um papel crescente da intervenção pública directa e indirecta no sector produtivo e financeiro, substancialmente proteccionista e proteção das posições de poder existentes, sem que nenhum debate seja ativado entre as forças políticas. E não é só uma questão de quem está no governo: enquanto a oposição acata passivamente as propostas do governo em questões como investimento estrangeiro, intervenção pública em setores estratégicos e até a disciplina da oferta pública de aquisição, que na época foi pensada para finalmente fazer o sistema de controle asfixiado das empresas italianas mais aberto, não pode escapar das posições sindicais conservadoras ao abordar as questões da reforma do mercado de trabalho, educação e universidade e serviços públicos locais.
Em essência, o sistema político como um todo não parece capaz de conceber e implementar as profundas mudanças na estrutura dos mercados, das instituições econômicas e da governança necessárias para permitir que o país saia da estagnação em que se encontra há uma década. Felizmente, um país não é apenas seu sistema político: como em passado não tão distante, a responsabilidade de propor soluções, para além do interesse particular, parece recair sobre a classe dominante e sobre os representantes das forças sociais disponíveis.
Claro que os representantes dos interesses não podem e não devem substituir as forças políticas: mas podem pressioná-las para que façam o seu trabalho, ou seja, elaborem e implementem uma política, com P maiúsculo, de crescimento, no interesse do país. Deste ponto de vista, aos representantes empresariais não falta clareza nas análises e propostas, elaboradas nos últimos anos tanto pela Confindustria como pela sua prima mais dedicada aos estudos e menos à política, a Assonime. Talvez nos últimos anos tenha faltado uma visão suficientemente crítica da capacidade dos interlocutores. Infelizmente, chegou a hora de ser crítico, ainda que com objetivos construtivos, obrigando os sujeitos políticos a renovarem suas ideias, instrumentos de análise e propostas; afirmando assim mais uma vez o papel de expoente de uma das componentes mais vitais do país que a Confindustria teve e continua a ter.
Leia o discurso de Giorgio Fossa
Ex-secretário-geral da Autoridade Antitruste
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