É sempre um tema quente, o das infraestruturas na Itália, e seu rápido caminho para um declínio que, de 1990 até hoje, parece não conhecer a palavra fim. Giuseppe Roma, diretor-geral do Censis, apresentará hoje ao governo sua proposta, cujo objetivo final é indicar o caminho para desbloquear o trabalho necessário para injetar vida nova na corrida pelo PIB italiano.
O que dá força ao seu relatório detalhado são os números, que em alguns casos são verdadeiramente impiedosos.
O quadro: investimentos públicos em queda e bem-estar social crescente
De 1990 a 2010, os investimentos públicos na Itália diminuíram 35% em termos reais para os atuais 29 bilhões de euros, resultando em um aumento de 21,9% no PIB. São muitas as razões para uma contração tão sensacional: a eclosão da investigação de Tangentopoli em 1992, que dizimou os protagonistas da construção de obras públicas, a explosão da dívida, mas também a competição implacável entre infraestruturas e previdência para captar os recursos disponíveis.
De facto, a despesa com os serviços sociais explodiu no mesmo período, aumentando 397,4% para 442,6 mil milhões de euros. Segundo Giuseppe Roma, isso significa que os italianos têm preferido defender as transferências diretas de recursos aos indivíduos a investir esses mesmos recursos em bens coletivos, fato também confirmado pela enorme desigualdade entre os gastos individuais na compra de casas (entre 90 e 100 mil milhões de euros por ano) e gastos com obras públicas e, portanto, com infraestruturas, que sempre representaram a rubrica mais cara deste orçamento.
Uma das principais explicações para este fenómeno residiria nas alterações demográficas que se verificam em Itália, com o aumento da população idosa até 20,3% da população total, aumento que pela sua natureza implica uma menor atenção às questões de médio e longo prazo .
A diferença com outros países.
A rede de transporte italiana permaneceu paralisada nesses vinte anos. E se em 1990 estávamos na vanguarda na Europa, em segundo lugar nas autoestradas e na alta velocidade, hoje vivemos nos últimos lugares entre os grandes países europeus. No que diz respeito à rede de autoestradas (com e sem portagem), de facto, o crescimento em Itália foi de 7%, no Reino Unido 11,9%, na Alemanha 16,5%, em França 61,8%, em Espanha até 171,6%.
Ainda no que diz respeito aos comboios rápidos, entre os das grandes economias europeias, a nossa rede foi a que menos cresceu: desde 1990, aliás, construímos 699 km, em França (que já partiram de 710 km) outros 1.186, na Alemanha 1.195 km a mais, na Espanha (que partiu do 0) 2.056 km.
Por outro lado, a densidade de carros continua muito alta, outro sinal do subjetivismo italiano, um campo no qual, com 605 carros por mil habitantes, ainda podemos reivindicar posições de liderança
Outros dados preocupantes também emergem do relatório de competitividade do Fórum Econômico Mundial, no qual a Itália ocupa a 48ª posição, atrás dos países desenvolvidos, entre 139 nações. Dado que se agrava significativamente quando o foco do atelier se desloca, precisamente, para o setor das grandes obras. Aqui, de fato, a Itália está em 73º lugar em qualidade geral e 81º em portos e aeroportos.
O que os italianos pensam
Das últimas sondagens do Censis emergem outros números de interesse absoluto: 58% dos italianos, de facto, estão convencidos de que a criação de novas infraestruturas é um motor fundamental para o crescimento, enquanto 42% consideram que é melhor não realizar novas intervenções, salvaguardando assim o território. No entanto, mesmo entre os que desconfiam de novas intervenções, cresce a figura dos que acreditam, em todo o caso, que a paralisação das obras públicas pode provocar um decréscimo da qualidade de vida a médio prazo.
Muito interessante, nesse sentido, são os dados das obras contestadas, que nas últimas seriam 331. O Tav representa, portanto, a verdadeira ponta do iceberg de uma realidade de outra forma muito difundida na Itália. Segundo as pesquisas processadas pelo Censis, o principal motivo dessas disputas é a falta de credibilidade dos políticos, com 32,5%, enquanto a hostilidade do território é de 13,1%.
Além do capítulo das grandes obras, também aquela que deveria ser a administração ordinária vive uma fase de sofrimento agudo: quase metade das estruturas escolares ficariam inábeis, assim como 9,8% das instalações desportivas, enquanto os aquedutos perdem 40% das suas água que coletam na fonte.
A solução Censis: diálogo e transparência
Além de identificar e isolar os diferentes sintomas de uma doença italiana, o estudo do Censis também propõe uma cura, baseada essencialmente em uma modificação substancial dos procedimentos de design.
A ideia é modernizar o território estabelecendo uma democracia de proximidade, que envolva as comunidades interessadas desde as fases preliminares do projeto, para depois chegar a um projeto definitivo que incorpore o máximo possível, após as consultas necessárias, as necessidades dos cidadãos interessados, e que só será elaborado nessa altura, no final deste "Diálogo Público", pelo comissário independente encarregado do diálogo.
Nessa altura abrir-se-ão os estaleiros e iniciar-se-ão as obras, mas o território, uma vez terminada a fase de envolvimento activo, poderá receber todas as informações sobre o estado das obras através de uma Comissão especial, garantindo assim a transparência e a seriedade necessária para concluir a obra e permitir que a Itália finalmente crie novas obras públicas e, não menos importante, novos empregos.
