No início da terceira ronda de negociações do Brexit entre a União Europeia e o Reino Unido (28-31 de agosto de 2017), o fosso entre as partes não dá sinais de diminuir. Como se sabe, a estrutura das negociações foi acordada na reunião inicial de 19 de junho e foram identificados os temas prioritários abrangidos pela primeira fase das negociações.
O governo londrino teve que abrir mão do burro de carga há muito anunciado: o paralelismo entre as negociações sobre o acordo de saída e o relativo aos aspectos essenciais do quadro para as futuras relações entre o Reino Unido e a União Europeia.
Com efeito, ficou acordado que a segunda fase das negociações, aquela em que serão discutidas as relações comerciais recíprocas, só terá início se o Conselho Europeu tiver verificado a existência de progressos "suficientes" em três questões em particular: a) as questões sobre os direitos dos cidadãos de ambas as partes; b) a liquidação dos aspectos financeiros; c) questões relativas à fronteira entre a República da Irlanda e a Irlanda do Norte.
SEGUNDA RODADA, DEMONSTRAÇÃO FINANCEIRA DESAPONTANTE
No entanto, o resultado da segunda reunião de negociação (17-20 de julho), em que essas questões foram tratadas de forma substancial pela primeira vez, foi extremamente decepcionante e o fosso entre as duas partes, em alguns aspectos, até se aprofundou.
Os numerosos documentos de posição publicados pelo Reino Unido durante as férias de verão também não ajudaram a simplificar a negociação. De fato, houve uma nova tentativa dos britânicos de mudar a negociação do acordo de retirada para as relações futuras. A operação não foi nada apreciada pela contraparte europeia. A este respeito, Guy Verhofstadt, que preside o Grupo de Direção do Parlamento Europeu sobre o Brexit, afirmou categoricamente que “Estar dentro e fora da União Aduaneira e 'fronteiras invisíveis' é uma fantasia”.
Com efeito, a proposta de um período transitório (dois anos?) das actuais regras europeias. Além disso, a aplicação de um sistema simplificado de rastreabilidade e declarações alfandegárias telemáticas ao trânsito de mercadorias e pessoas na fronteira terrestre da Irlanda do Norte, para além das questões políticas que suscita nos dois territórios envolvidos, é certamente susceptível de criar problemas de segurança consideráveis para todos ronda, não só nacional, em tempos de terrorismo, mas também genericamente ligada aos produtos, e à alimentação em particular.
LESÕES INCRÍVEIS E BALANÇOS FUMOSOS
Desvendando a prioritária e espinhosa questão dos direitos dos respectivos cidadãos, além da nota técnica conjunta publicada no final do segundo encontro, que também destacou a existência de divergências consideradas "fundamentais" pelo negociador europeu Michel Barnier, ele certamente não contribuiu para o incrível prejuízo sofrido pelo Home Office com o envio alegadamente erróneo(!) de 100 cartas a cidadãos da UE com residência legal no Reino Unido, aos quais foi concedido um mês para abandonarem o país, sob pena de expulsão após, mesmo , a imposição de medidas restritivas da liberdade pessoal.
Quanto à liquidação das finanças pendentes, uma espessa manta de neblina caiu sobre o Canal da Mancha. De fato, o Reino Unido até agora não representou nenhuma metodologia de cálculo, exceto para declarar pela boca do imaginativo Ministro das Relações Exteriores Boris Johnson, em uma conversa na BBC Radio Four alguns dias atrás, que "não devemos pagar nem um centavo a mais , nem um centavo a menos do que pensamos ser nossas obrigações legais”.
PERSPECTIVAS E QUESTÕES DA TERCEIRA RODADA
Quais são as perspectivas no início da terceira rodada de negociações? Neste momento, parece absolutamente impossível afastar a pretensão britânica de conciliar, por um lado, a saída do mercado interno e da união aduaneira e, por outro, a conclusão de uma parceria especial e aprofundada com a UE , sobre o qual tanto insistiu a primeira-ministra Theresa May na notificação de retirada de 29 de março de 2017. Essa abordagem, que Johnson traduziu na estratégia "coma seu bolo e coma", foi obviamente rejeitada pelo remetente, bem antes do começaram as negociações, tanto pelo Conselho Europeu como pelo Parlamento Europeu. E note-se que esta posição não sofreu até agora qualquer declínio, pelo contrário, foi recentemente reafirmada por vários líderes europeus, incluindo a chanceler alemã.
De fato, é completamente improvável que o Reino Unido possa manter as mesmas vantagens garantidas pela adesão à UE depois de sair. Tal situação, entre outras coisas, poderia desencadear um perigoso efeito dominó nos Estados-Membros onde existem grandes grupos de forças eurocéticas.
RUMO A UM CORRER DE TEMPOS
Sem um improvável salto de qualidade nas negociações, afigura-se neste momento muito difícil cumprir o calendário previsto para Junho, segundo o qual a reunião do Conselho Europeu marcada para os dias 19 e 20 de Outubro próximo deverá decidir sobre a transição para a segunda fase do negociações, onde parece plausível um adiamento para dezembro. A esse respeito, precisamos manter a barra reta e não permitir que o primeiro-ministro May se envolva em negociações de última hora, tentando trazer o Conselho Europeu de volta para discutir o Brexit em violação aberta das disposições do art. 50, par. 4, do Tratado da UE.
Seis meses após a notificação de retirada, enquanto o relógio continua inexoravelmente tique-taque, muitos observadores começam a duvidar que o acordo nos termos do art. 50 TEU no prazo de dois anos aí fixado. Ao contrário, tudo deve ser feito para prepará-lo, colocando, de ambos os lados, uma mistura hábil de pragmatismo indubitável e criatividade notável, temperada com uma pitada desejável de previsão.
