Mário Draghi? Ele salvou a Europa. O superministro europeu da economia? Pode ser uma ideia, para coordenar as políticas orçamentais. O fiscal? Precisamos de um acordo internacional contra os paraísos fiscais. Olivier Blanchard, economista francês, ex-economista-chefe do FMI de 2008 a 2015, deu uma entrevista 360 graus ao FIRSTonline, na qual não poupou críticas ao ministro Giovanni Tria, mas ao mesmo tempo admitiu: “O tempo de austeridade acabou para a Europa. As regras orçamentais são complicadas e ultrapassadas: têm de ser repensadas".
Dr. Blanchard, o Ministro Tria em Trento falou em relançar o investimento público a nível europeu, e porque não fazê-lo através da emissão de dinheiro. Esta receita te convence?
"Não inteiramente. Concordamos que é necessário um relançamento dos investimentos públicos, tanto a nível europeu como em cada país, mas imprimir dinheiro novo não é uma operação indolor. Os investimentos na Europa até diminuíram devido às políticas de austeridade, acho justo que sejam relançados, de preferência a nível comunitário, sob a direcção de Bruxelas, mas é importante que esta operação seja feita pela comissão e não financiada por o BCE, porque é uma escolha política e é correcto que o banco central se mantenha independente. Sabe-se que existem duas formas de financiar investimentos: emitindo dinheiro novo ou contraindo mais dívidas. Com as taxas de juros agora baixas, pode parecer conveniente emitir dinheiro, mas o que acontecerá quando as taxas subirem? Essa moeda extra emitida se tornaria dívida e isso envolveria grandes perigos”.
Falando em juros, como você avalia o mandato de Mario Draghi, que termina este ano, e sua opção de travar juros baixíssimos até pelo menos 2020?
“Draghi literalmente salvou a Europa, foi pragmático e liderou uma política que tranquilizou os mercados. Ele fez um trabalho extraordinário, o que ele fez será lembrado como os grandes momentos da história do nosso continente. A única coisa que ainda deve ser feita é uma maior proteção do BCE a cada país: os investidores devem saber que, se atacarem um país sem motivos válidos, como às vezes pode acontecer, Frankfurt pode intervir. No momento, esse sistema é um pouco complicado e não funciona muito bem. Em Trento dei o exemplo do Japão, que tem uma dívida maior que qualquer país europeu (a líquida é de 160%), mas com juros negativos. Portanto, não há propagação. Por outro lado, na Itália, apesar de uma dívida menor, há dúvidas sobre as intenções do governo, o perigo de insolvência e o que o BCE estaria realmente disposto a fazer em caso de crise de liquidez: o resultado é um alto e caro espalhar . Quanto à opção pelas taxas baixas, com o cenário atual parece-me correcto e é justo que assim se mantenha o tempo que for necessário”.
Quem cuidaria bem de sua sucessão? A Alemanha está tremendo...
“Não vou citar nomes e não acho que o país de origem do próximo presidente do BCE seja tão importante. Precisamos de uma figura qualificada e pragmática, como foi Mario Draghi”.
Voltando a questões mais políticas, as recentes eleições europeias evitaram uma deriva populista no Parlamento. No entanto, chegou o sinal claro da necessidade de uma mudança de rumo.
"Absolutamente. Precisamos de um novo rumo, com políticas redistributivas que respondam às crescentes desigualdades sociais. Não deveria ser tabu falar em aumento de impostos sobre o capital e para as grandes empresas, desde que isso seja feito não só a nível europeu mas com um grande acordo internacional, que anule os paraísos fiscais. Existem várias maneiras de fazer isso: por exemplo, tributar mais as exportações desses países. E então, a Europa deve encerrar a temporada de austeridade: hoje a prioridade é o crescimento, enquanto a consolidação orçamentária não é mais tão essencial, graças às taxas baixas. Os constrangimentos orçamentais têm de ser repensados, são demasiado complicados e a situação já não é a mesma de dez ou vinte anos atrás”.
No entanto, também existem paraísos fiscais na Europa: Irlanda, Luxemburgo, Suíça. E é precisamente nestes países que as grandes multinacionais elegem as suas sedes fiscais, penalizando os países com regimes normais. A questão deve ser abordada e resolvida a nível europeu?
“Seria melhor fazer em conjunto, mas cada país também pode fazer por conta própria, desde que a tributação do Google ou do Facebook em regime de plantão seja proporcional às vendas que a empresa fizer naquele país, e que não só pague impostos onde tem residência fiscal. Por exemplo, se a empresa X obtém 10% de suas receitas na França, ela pagará 10% de seus lucros ao Estado francês. Isso significará que não será mais tão conveniente para uma multinacional estabelecer sua sede na Irlanda ou em Luxemburgo”.
Bem-estar também foi discutido em Trento. Na Itália, o governo está tentando lançar a renda cidadã, uma medida que atualmente é confusa e não parece tão adequada para resolver os problemas da pobreza e do trabalho. O que você acha? Não seria melhor dar subsídios para aumentar os salários, como foi proposto aqui no Festival pela professora de Berkeley Hilary Hoynes?
“Precisamos de uma visão geral. Medidas milagrosas não existem. Não sei dizer se a renda básica vai funcionar, mas, na minha opinião, uma verdadeira política social deve combinar, na medida do possível, quatro planos de ação. A primeira é a assistência tout court para aqueles que não podem nem trabalhar, como as pessoas com deficiência. A segunda, o que chamo de 'negative tax' ou, em inglês, 'in-work Benefit', ou seja, a desoneração dos salários mais baixos, para aumentar o poder de compra. Nesse caso, o perigo é a queda dos salários, pois as empresas poderiam abaixá-los propositalmente, anulando o benefício do subsídio. É aqui que entra o terceiro ponto: o salário mínimo, que é importante neste momento para evitar que os salários caiam para além de um determinado limiar. Finalmente, um subsídio de desemprego, que é uma ajuda mas não um desincentivo ao regresso ao mundo do trabalho. Estas quatro dimensões parecem-me necessárias, e acrescentaria também uma reforma da formação profissional, na qual ainda há muito a avançar”.
Frans Timmermans, candidato do Partido Socialista Europeu à presidência da Comissão, propôs um salário mínimo europeu, igual a 60% do salário médio daquele país. Você concordaria?
“O custo de vida varia muito de estado para estado. O salário mínimo é necessário, mas cada país deve estabelecer o seu".
Outra hipótese em cima da mesa, no novo rumo da Europa, é a eventual criação de um superministro europeu da economia. O que você acha?
“Poderia ser uma ideia, mas em vez de um superministro dos 28 países da União, prefiro ver um superministro da zona euro. Desde que, no entanto, mais cedo ou mais tarde haja um orçamento comum da Zona Euro. Esta me parece ser a direção a seguir, até porque tem sido difícil conseguir que muitos ministros de muitos países cheguem a um acordo”.
