Quem vai colher as frutas e verduras que correm o risco de apodrecer nos campos porque não há mão de obra após o fechamento das fronteiras por causa da pandemia do Coronavírus? A estratégia do Governo é clara: quem o fez até à época passada porquê o trabalho no campo não pode ser improvisado, há necessidade de trabalhadores competentes. O que significa na Itália sobretudo trabalhadores estrangeiros, principalmente romenos. Mas a questão não é simples, a saúde de quem vai chegar (e se chegar) deve ser garantida, enquanto quem já está na Itália deve poder permanecer lá com segurança em todos os sentidos. E se a demanda não puder ser atendida? Na França e na Alemanha, eles estão caminhando para abra os links também para desempregados genéricos. É o que pediu Coldiretti, que nestas horas no Veneto está coletando a disponibilidade de quem não é trabalhador profissional, mas estudante, aposentado, demitido, através do banco de dados "Emprego no país" autorizado pelo Ministério do Trabalho. Obtenção das primeiras 1.500 ofertas de emprego na Região. No entanto a Ministra da Agricultura Teresa Bellanova, que sabe muito bem o que significa o trabalho de lavrador porque ela mesma o praticou na juventude, insiste no caminho percorrido até agora, chama-o de "modelo italiano".
O que significa o ministro "modelo italiano"?
“Vamos começar com os dados. As associações patronais indicam uma escassez sazonal de mão-de-obra entre 270 e 350 trabalhadores. Números muito distantes tanto dos da França, onde a mão de obra sazonal estaria em torno de 200, quanto dos da Espanha, onde os dados indicam uma necessidade de 10 unidades. Mais de 346 trabalhadores masculinos e femininos de 155 países diferentes encontram emprego em nosso campo. Com mais de 30 milhões de dias úteis, eles representam 26,2% do trabalho total exigido no interior da Itália. A nossa agricultura é por isso também um grande laboratório de integração e naquelas 15 províncias onde se concentra nos muitos distritos agrícolas cerca de metade dos estrangeiros empregados, os trabalhadores imigrantes representam uma componente bem integrada no tecido económico e social. Trabalhadores regulares que atuam em empresas sadias, aquelas que não exploram e estão dentro das regras. Ao mesmo tempo, outros chamados trabalhadores irregulares – 600 segundo estimativas – que na maioria dos casos já trabalham em nossos territórios, vivem em assentamentos informais, mal pagos e muitas vezes explorados de forma desumana. À mercê, junto com as empresas às quais entregam suas armas, dessa máfia chamada contratação ilegal. Pessoas agora ainda mais expostas a riscos de saúde e fome.
Compor essa complexidade de forma eficaz e rápida é o objetivo que devemos almejar, sem hipocrisia e sem enfiar a cabeça na areia. A cadeia de abastecimento agrícola e alimentar, que vem confirmando toda a sua essencialidade e centralidade, tem de ser salvaguardada, e temos de acabar de uma vez por todas com este escândalo de contratações ilegais e de guetos. Porque ou o Estado se encarrega da vida dessas pessoas ou a criminalidade as explora”.
O que impede os desempregados de serem empregados nas listas de renda básica?
“Eu poderia apenas dizer: exatamente o que o impediu até agora. Mesmo que nada proíba, ou proíba, olhar para a agricultura como uma oportunidade de emprego e renda. Em vez disso, é significativo como precisamente essa pergunta, que obviamente não é só dele, traz à tona as contradições de uma medida que não funcionou nem como política trabalhista ativa, dada a falta de adequação entre oferta e demanda, nem como inclusão social, nem como resposta à pobreza absoluta. Assim que a emergência terminar, discutiremos isso com seriedade e rigor.
Estou trabalhando em uma solução que dê as respostas necessárias o mais rápido possível. O tempo não é uma variável independente. Certamente há necessidade de soluções estruturais, corajosas e incisivas; ações claras, com objetivos rigorosos e mensuráveis. Ir de emergência em emergência é impensável. Por isso falei de um plano de ação para o trabalho agrícola que contempla: mapeamento das necessidades agrícolas; facilitação de retornos à Itália e extensões de permissões de imigrantes; combater contratações ilegais também por meio da regularização; facilitar o recrutamento de trabalhadores atualmente desempregados; divulgação dos “fluxos DPCM 2020”, cujo texto, já pronto e partilhado entre as administrações, pode garantir a conversão dos contratos sazonais existentes e a utilização das 18 quotas de entradas sazonais reservadas à agricultura e ao turismo; Plataforma de registro para potenciais trabalhadores agrícolas a ser implementada muito rapidamente. Prevenir distorções e concorrência desleal é uma prioridade. É por isso que é essencial regularizar os cidadãos não comunitários que recebem ofertas de emprego e garantir que os benefícios de apoio ao rendimento possam ser combinados com relações de trabalho para um público mais amplo que pode escolher a agricultura".
Você solicitou a renovação automática das autorizações de residência para aqueles que já estiveram na Itália por mais de 15 de junho e pelo menos até dezembro. Onde estamos?
“Trabalhamos nisso junto com o ministro Lamorgese e na Cura Italia já previmos a validade das autorizações de residência para trabalho sazonal até 31 de dezembro. E que o exame médico dos trabalhadores sazonais finalmente valerá por um ano, facilitando a vida dos trabalhadores e das empresas."
Em que fase se encontra a negociação com a Roménia, que sabemos oferecer um terço da mão-de-obra necessária?
“Iniciamos uma conversa positiva com o embaixador romeno Bologan, com quem me encontrei nos últimos dias. Os corredores verdes que a Comissão Europeia indicou, também sob nossa pressão, para garantir o abastecimento de necessidades básicas e também a circulação de trabalhadores agrícolas sazonais, representam um primeiro resultado importante. Agora temos que fazer o resto. Além de adquirir a disponibilidade dos governos, soluções direcionadas devem ser implementadas. Tendo verificado a disponibilidade dos trabalhadores, e indicado-lhes métodos concretos e certas garantias, convocando também as associações ao terreno. Como vê, a par do trabalho de composição nas tabelas nacionais, também é importante o que fazemos na Europa”.
Por falar em refrescos: como e quando serão concedidos aos agricultores?
“Trabalharemos para garantir que os tempos sejam os mais rápidos possíveis e os procedimentos sejam simplificados o máximo possível. As empresas precisam de liquidez para enfrentar as perdas dessas semanas dramáticas e devemos fazer de tudo para dar respostas imediatas. O setor agrícola é totalmente coberto pela Cura Italia e pelo Decreto de Crédito. E a pesca também. Atribuímos 100 milhões de euros à concessão de garantias a favor da agricultura e pescas através do ISMEA e constituímos um fundo de 100 milhões para cobertura de juros de empréstimos bancários e empréstimos contraídos por empresas, bem como para a paragem temporária das atividades piscatórias, incluindo em águas interiores. Já esta semana poderemos partilhar um primeiro texto do decreto de execução, para dar respostas imediatas. Estamos fortalecendo o acesso ao fundo rotativo para empresas de Cassa depositi e prestiti para financiar investimentos feitos por empresas do setor avícola a taxas subsidiadas, estendendo o penhor rotativo a todos os produtos agroalimentares DOP e IGP. Estamos elevando os adiantamentos do CAP para 70%, antecipando consideravelmente a data de desembolso com procedimentos simplificados e sem necessidade de requerimento, para mais de 650 mil beneficiários e cerca de um bilhão e meio de liquidez a partir de junho”.
A inovadora lei das contratações clandestinas, para a qual tem dado um contributo decisivo, beneficiará ou não das condições colocadas pela emergência sanitária?
“Essa lei, da qual me orgulho, está demonstrando toda a sua necessidade, eficácia e retidão. Justamente porque estabelece um pacto entre a prevenção e a repressão, e identifica a rede agrícola de trabalho de qualidade como resposta às questões críticas do setor. Um instrumento que deve ser fortalecido e que deve se tornar um polo importante nos territórios. O combate à contratação ilegal e ao desmantelamento dos assentamentos informais continua, e mais uma vez se confirma, uma prioridade absoluta. O cabo é máfia. Os guetos devem ser desmantelados oferecendo uma alternativa a essas pessoas. E é preciso evitar que emergências de saúde incontroláveis explodam nos assentamentos. Regularização de trabalhadores, rede integrada de serviços para trabalhadores e empresas, habitação.
É preciso erradicar essas distorções, incluindo exploração, práticas desleais e contratações ilegais, que hoje prejudicam a reputação e a atratividade de um setor que tanto dá.
Em dezembro passado, anunciamos em Foggia o lançamento em fevereiro de uma experimentação de fluxos pela primeira vez na Itália junto com as associações comerciais. Foggia é um dos três centros estratégicos italianos para este projeto piloto. A emergência do coronavírus nos obrigou a reagendar nossos calendários. Mas não desiste na luta contra este flagelo e pretendo regressar à Capitanata o mais rapidamente possível”.
A Puglia, além de ter que enfrentar as consequências do ataque do Coronavírus, ainda luta contra a bactéria que mata as oliveiras, a xylella. Como você está trabalhando para conciliar as duas emergências?
“Não recuar um milímetro na implementação do Plano de Regeneração do Azeite. Porque o futuro da agricultura também dependerá disso, não apenas na Puglia. É um compromisso que assumi desde os primeiros dias da minha posse e que pretendo cumprir. O cronograma para as ações individuais é fixo. Os primeiros recursos serão os destinados aos lagares (35 milhões), sobre os quais a Agea está empenhada, e às compensações dos agricultores, num total de 120 milhões. Nos próximos dias, tomará posse da Comissão Fiscalizadora do Plano, que designei com o mesmo intuito de garantir a sua concretização. Também estendemos o concurso para o distrito de xylella até 18 de maio: 13 milhões à disposição do território para projetos que podem ativar um total de 50".
