“No ano passado, a economia italiana produziu bens e serviços no valor de mais de 1.700 bilhões de euros, colocando-a em nono lugar no mundo por tamanho absoluto de seu PIB. Tem trocado bens e serviços com outros países por um valor total de pouco mais de 1.000 bilhões, confirmando-se como muito aberto ao comércio internacional: seu intercâmbio é o sétimo no mundo. Há seis anos que exportamos mais do que importamos, a nossa dívida externa líquida está agora perto de zero, depois de ter chegado aos 24 por cento em 2014. Continuamos, portanto, a ser uma grande economia, competitiva com outras nações e poderíamos ser muito mais" mas, infelizmente, "há pelo menos vinte anos que a economia italiana sofre de uma doença que se tornou crônica: perdeu a capacidade, que teve por décadas, de se desenvolver com a intensidade necessária para acompanhar o ritmo de outros países com os quais enfrenta" . É o que afirmou o gerente geral do Banco da Itália e presidente do IVASS, Salvatore Rossi, ao discursar no Fórum Anual das Médias Empresas Italianas.
“No âmbito da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), que reúne os 36 países mais avançados do mundo, o crescimento econômico nos últimos vinte anos – acrescentou Rossi – foi em média de 70%, em Itália de 10. Para explicar esta lacuna não podemos trazer considerações ligadas à "demanda", das famílias que consomem, dos empresários que investem, dos estrangeiros que compram de nós. Não porque a pergunta é irrelevante, mas porque não nos ajuda a compreender um fenómeno que já dura há tanto tempo e que passou por várias oscilações do ciclo económico".
Conseqüentemente"é na "oferta" que a nossa análise se deve concentrar, ou seja, na produção, nas condições em que ocorre, nas empresas que são as autoras. É claro que as empresas não vivem em um vácuo pneumático, elas estão imersas em um ambiente humano e institucional feito de trabalho, política, leis, regulamentos e muito mais. Suas habilidades e suas escolhas são influenciadas, moldadas por ela. Esse ambiente é o terreno eletivo da política. Ora, a estagnação da produção tem uma causa predominante: há muito que cresce em nós a eficiência, isto é, a produtividade das empresas e dos seus trabalhadores, quando cresce, muito mais lentamente do que noutros países, um amplo e geral medida de produtividade, por mais grosseira que seja, é o produto por habitante. Bem, nos últimos vinte anos essa magnitude aumentou na Itália, em média, cerca de um décimo de ponto percentual ao ano. Na área da OCDE, o produto por habitante cresceu a uma taxa média anual igual a mais de dez vezes a da Itália, o que nos fez deslizar para as últimas posições deste ranking especial. Se decompormos a produtividade em seus três principais adendos - a quantidade dos dois fatores clássicos de produção, trabalho e capital, e a capacidade das firmas de combiná-los eficientemente - descobriremos então que a diferença entre a Itália e a média dos países da OCDE em desenvolvimento econômico nestes vinte anos é explicado em quase dois terços pelas diferentes dinâmicas do terceiro adendo, ou seja, a chamada produtividade total dos fatores (PTF), que depende das escolhas tecnológicas e organizacionais das empresas"
Como sair dela e o que pode ser feito para relançar a Itália e sua economia? Apostando no capital humano, na inovação tecnológica, nas infraestruturas tangíveis e imateriais (escola, justiça, administração pública) mas também incentivando o crescimento dimensional dos negócios. “Dos dados e evidências históricas – explicou Rossi – emerge que As empresas italianas podem ser divididas em pelo menos três classes, que, veja bem, são totalmente independentes dos setores de produtos a que pertencem. A primeira é formada por aquelas empresas pouco lucrativas e com dificuldade de se manter no mercado em momentos de dificuldade, como aconteceu durante a recente recessão. São tipicamente empresas muito pequenas ou pequenas, de gestão familiar, com um financiamento constituído por dívida bancária, que apresentam pouca aptidão para a inovação e internacionalização e um nível bastante baixo de capital humano na força de trabalho.
Embora entre 60 e 70 por cento dos empregados do setor privado possam ser atribuídos a eles, eles contribuem pouco para o crescimento da produção e do emprego na economia italiana. Do outro lado está uma frota de empresas de sucesso. Principalmente grandes ou, sobretudo, médias, muitas vezes (mas não só) industriais, têm uma estrutura financeira robusta e diversificada, contratam trabalhadores qualificados, pagam salários mais elevados. Mesmo antes da crise eles enfrentaram mudanças tecnológicas e a globalização do comércio ao iniciar processos profundos de reestruturação que os tornaram modernos e competitivos. São empresas que se situam na fronteira tecnológica e da inovação, investem em produtos de propriedade intelectual, exploram as novas oportunidades de digitalização e networking do processo produtivo (internet das coisas).
Estas empresas voltaram a alinhar a dinâmica das nossas exportações com a dos principais concorrentes europeus, não só ao expandirem as suas vendas nos países onde já estavam presentes como também ao conquistarem novos mercados de escoamento. Muitos deles fazem parte de cadeias de valor globais, onde normalmente ficam em algum lugar entre atividades intangíveis upstream (pesquisa e design) e downstream (montagem, marketing e serviços).
Entre as empresas do primeiro grupo, que não conseguem dar contribuições significativas para o crescimento da economia, e as do segundo, que representam a força motriz do sistema produtivo, há um terceiro grupo de empresas que lutam para expandir o perímetro corporativo e tamanho da produção, mas têm potencial para isso. Esse potencial tem-se mantido até agora em grande parte inexpressivo também devido aos inúmeros constrangimentos à atividade económica que caracterizam o nosso país.
O destino da Itália – concluiu o diretor-geral do Banco da Itália – é jogado na possibilidade de que um número crescente dessas empresas navegue para o grupo da frente, em vez de deslizar para trás. Este é o campo de intervenção da política” e das políticas industriais. Pode retomar o caminho do desenvolvimento económico e do bem-estar generalizado desde que o seu sistema produtivo dê um salto de qualidade, com muito mais empresas a caminhar para dimensões e estruturas organizacionais adequadas à onda tecnológica. Para que essas empresas tenham um incentivo para fazer tudo o país deve dotar-se de infra-estruturas modernas, materiais e sobretudo imateriaiscomeçando pelo sistema jurídico. Esta é a grande tarefa da política, juntamente com a de garantir que não haja setores da sociedade que sejam irremediavelmente perdedores no jogo econômico.
