Desde o início dos tempos, as nomeações eletivas ou nomeações de cidadãos para ocupar cargos públicos têm sido um tema de grande interesse e encanto irresistível.
O mundo está cheio de exemplos e anedotas para estabelecer as regras necessárias para a escolha dos melhores governantes. Um delicioso conto de Fedro diz muito sobre os interesses em jogo e as solicitações que vêm dos súditos, quando se trata de discutir quem é o soberano mais bem-vindo.
Quando as rãs, barulhentas e dissolutas, diz Fedro, pedem a Zeus que nomeie um rei, visto que não podem concordar entre si sobre quem eleger, Zeus pensa em satisfazê-las com um rei inconsistente e sem valor. Um rei Travicello.
As rãs ficam ressentidas, voltam para Zeus e desta vez se encontram exatamente o oposto da primeira, um rei tirano, uma cobra que começa a devorar os imprudentes. Fedro parece, portanto, nos aconselhar que é melhor tolerar uma situação desagradável do que mudá-la para pior. Uma versão ante litteram do excelente Pareto.
Esta fábula veio à mente agora que o ataque político/mídia ao Banco da Itália começou para a renomeação ou não do governador Visco. No entanto, ninguém indica seus méritos ou deméritos, ou seja, explica por que deveria ser confirmado ou substituído; muitas vezes as posições são assumidas em nome de terceiros, de acordo com conveniências políticas ou, pior ainda, partidárias, para manter o debate aberto.
É sabido que o Parlamento - que expira hoje - tem pouca influência na nomeação do Governador, pois o procedimento é extremamente complexo e envolve os mais altos escalões do sistema republicano, com destaque para o Chefe do Governo e o Presidente da República.
Artigo 19, parágrafo 8, da Lei de 28 de dezembro de 2005, n. O Decreto-Lei nº 262 (Disposições sobre a protecção da poupança e regulação dos mercados financeiros) prevê, com efeito, que a nomeação do Governador é feita por decreto do Presidente da República, sob proposta do Presidente do Conselho de Ministros, na sequência de uma resolução pelo Conselho de Ministros, ouvido o Conselho Superior do Banco da Itália. O procedimento também se aplica à sua revogação. O mandato, até 2005 sem limite de mandato, agora dura seis anos, podendo ser renovado apenas uma vez.
Também não há dúvida de que a reconfirmação ou não do Dr. Visco, que expira em 31 de outubro, seria obra de um governo que poderia ser completamente diferente em 2018, após as eleições gerais. Sem prejuízo das prerrogativas de independência do Banco de Itália, o Governador poderá encontrar-se na situação de não estar em sintonia com o próximo governo nas escolhas de longo prazo que terá de fazer.
De facto, são bastantes as instâncias que, em relação ao sistema de crédito, precisam de ser resolvidas numa perspectiva que levará vários anos.
Entre eles, lembramos o lançamento da reforma do sistema de crédito cooperativo, que em seu conjunto representa o terceiro maior banco do país, e a atenção exigida pelo processo de consolidação iniciado nos últimos meses com o resgate de um grande número dos bancos locais em crise e que deverá continuar.
Também nesta longa lista podemos incluir a necessidade de reconfiguração industrial do sistema, ainda demasiado intensivo em mão-de-obra (até 2023 as saídas líquidas de pessoal estão estimadas em mais de 50.000 unidades) e o encerramento de balcões vai continuar (6000 unidades entre 2008 e 2017, dos quais 1.000 no primeiro semestre deste ano), com o crescimento necessário dos investimentos para aumentar o ritmo de automação dos serviços bancários.
Seguem-se as negociações no seio da União Europeia sobre questões fundamentais como o estabelecimento de um sistema único de garantia de depósitos entre os países da União, as modalidades de recapitalização direta dos bancos pelo MEE em caso de crise, bem como a assimilação das peculiaridades nacionais às da União Bancária.
Por fim, o estoque de empréstimos bancários inadimplentes líquidos continua alto, embora em declínio, que em julho de 2017 ainda era igual a 66 bilhões, contra 36 no início da crise.
Não é uma lista exaustiva, mas por si só dá uma ideia da extensão das questões em jogo, que exigem máxima autoridade e absoluta unidade de propósito.
São questões estruturais também referidas na conferência sobre Boas Finanças, realizada nos últimos dias em Roma, por iniciativa da CGIL, que contou com a participação do Ministro Padoan, do Presidente da ABI Patuelli e dos dirigentes gerais e setoriais daquele sindicato . A ênfase foi obviamente diferente de orador para orador, mas as preocupações são comuns a todos.
De fato, o processo de modernização do sistema bancário é predicado, o que é uma questão vital para a capacidade de nossa economia competir efetivamente com nossos concorrentes naturais.
A nossa proposta é assim simples: prolongamento do atual Governador até à constituição do novo governo em 2018, que, após a votação, poderá tratar da sua reconfirmação ou da sua substituição por motivos mais legítimos, num quadro de gestão estratégica da as questões relevantes mencionadas abaixo.
Como nos lembra Fedro, se cada um de nós tem o que merece, como governantes pelo menos respeitamos este princípio até o fim: ainda é a beleza da democracia e não importa que o novo governador não tenha que ir ao Parlamento para apresentar o seu programa, como acontece nos EUA, para a Reserva Federal e na Europa para o BCE, quando têm de escolher um novo Presidente.
