“Nosso objetivo é chegar a um acordo na reunião do Ecofin na sexta-feira sobre o caminho a seguir para criar um sistema europeu único de garantia de depósitos bancários.” O Presidente Ecofin disse que sim Jeroen Dijsselbloem na audição na Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários do Parlamento Europeu.
ECOFIN ACELERA
As discussões sobre o esquema de garantia de depósito único estão em andamento há vários meses, mas no momento não está claro como os ministros das Finanças pretendem proceder. Esta manhã Dijsselbloem, que é também o presidente permanente do Eurogrupo, limitou-se para já a indicar que "nos últimos dois meses foram feitos progressos que permitiram uma melhor compreensão de aspectos técnicos sensíveis". Ministro das Finanças holandês preparou um relatório que apresentará na reunião dos ministros das Finanças na reunião de sexta-feira em Luxemburgo com o objetivo de avançar com certa "rapidez" e ter um roteiro para a legislação europeia sobre o assunto até este fim de semana.
Dijsselbloem está tentando tirar a discussão do pântano em que está. Ele disse aos deputados que o terceiro pilar da união bancária é tão fundamental quanto os outros dois que foram erguidos e estão funcionando: a supervisão nas mãos do BCE e a resolução dos bancos. Este último ainda está para ser concluído porque ainda não há acordo entre os governos sobre o 'backstop' financeiro público (a bóia salva-vidas de último recurso)
COMPARTILHAMENTO DE RISCO
O ministro holandês confirmou que “a redução do risco deve prosseguir em paralelo” com a partilha do risco, da qual o regime de garantia de depósito único é parte essencial. Por trás dessa formulação, no entanto, escondem-se coisas diferentes dependendo dos interlocutores. A Alemanha continua contra às acelerações porque acredita, por exemplo, que a limpeza dos créditos malparados dos balanços dos bancos, um caso clássico de 'legado do passado', faz parte integral da redução do risco. Mas este é um processo demorado.
O ministro das Finanças holandês acrescentou que “há 'legados do passado' como i empréstimos inadimplentes que demoram a definir tal como demora a concretizar o fundo de resolução bancária, também demora a questão do tratamento das exposições dos bancos à dívida soberana”.
A proposta de uma garantia única europeia de depósitos bancários apresentada pela Comissão baseia-se no sistema existente de sistemas nacionais de garantia de depósitos estabelecidos. Os depositantes individuais continuarão a desfrutar do mesmo nível de proteção (€ 100). O sistema seria introduzido gradativamenteseria amplamente neutro em termos de custo para o setor bancário, no sentido de que as contribuições dos bancos seriam dedutíveis de suas contribuições para os sistemas nacionais de garantia de depósitos. Além disso, a contribuição seria ajustada ao risco: os bancos mais arriscados pagarão contribuições mais altas do que os mais seguros, e esse aspecto será fortalecido com a introdução do sistema único
PROPOSTA EM TRÊS ETAPAS
Estão previstas três fases. Até 2020 será um processo de resseguro: o sistema nacional de garantia de depósitos só poderá aceder a fundos do sistema europeu depois de esgotar todos os seus recursos próprios e o sistema europeu apenas fornecerá financiamento adicional a um sistema nacional até um determinado nível.
A segunda etapa é a de co-seguro: em 2020, o sistema europeu terá mutualização progressiva: um sistema nacional não será obrigado a esgotar os seus fundos antes de poder aceder aos fundos do novo mecanismo que poderá cobrir parte dos custos a partir do momento em que os titulares de depósitos bancários devem ser reembolsados. Isso introduz um maior grau de compartilhamento de riscos entre os sistemas nacionais. A parcela inicial da contribuição do sistema europeu será relativamente baixa (20%) e depois aumentará ao longo de quatro anos. Finalmente a fase de resseguro total: a parcela de riscos assumidos a nível europeu aumentará gradualmente até atingir 100% em 2024, quando o sistema da UE garantirá integralmente os sistemas de garantia nacionais.
