Se as novas diretrizes anunciadas em XNUMX de outubro passado pela OCDE estivessem em vigor, os casos da FCA e da Starbucks não teriam ocorrido. Ou pelo menos não tão mal. “As novas regras dos preços de transferência deixam claro que a realidade subjacente, onde os rendimentos são efectivamente produzidos, tem muito mais peso na tributação do que a forma contratual. Tudo isso para garantir que os resultados fiscais estejam alinhados com a realidade econômica”, explicou ao FIRSTonline. o advogado Raffaele Russo, Responsábilidade de projeto Beps à margem da conferência organizada ontem em Milão por Ludovici&Partners “Beps, da visão à realidade”. “Além disso, com as novas regras, os países terão que trocar informações sobre decisões que tenham impacto na base tributária de outros países. Isso certamente levará a um maior conhecimento do que essas multinacionais estão fazendo, permitindo que as administrações se movam em conformidade”.
Multinacionais e paraísos fiscais
Il projeto Beps (Erosão de base e transferência de lucros) nasceu no seio da OCDE por mandato do G20 com o objetivo de evitar o fenómeno da dupla não tributação que tem permitido às várias multinacionais, pensemos também nos casos Google e Amazon para dar dois outros exemplos, lucrar com atividades espalhadas pelo mundo, mas otimizar a estrutura societária para pagar impostos naqueles países onde a tributação tinha vantagens indubitáveis. O resultado, estima-se, está entre 100 e 240 bilhões de dólares em impostos não pagos.
"Com as novas regras, será mais difícil para as empresas atribuir risco e receita a países com impostos baixos sem atividade econômica real correspondente - disse Joseph L. Andrus, ex-chefe de preços de transferência da OCDE - A mesma coisa para o tratamento de intangivel. De fato, até agora, as multinacionais podiam colocar intangíveis em um país e os ativos subjacentes em outro. Com as novas regras, a produção de renda deve ter relação com o local onde se desenvolve a atividade ligada aos intangíveis”. Ou seja, não será mais possível ser tributado nas Bermudas e produzir valor na Itália. Outra questão se uma empresa decidir estabelecer suas atividades econômicas reais nas Bermudas.
Novas regras, o círculo se fecha
As 15 diretrizes elaboradas serão ratificadas na próxima cúpula de chefes de estado em Türkiye em 15 de novembro tornando-se definitivo. Então eles terão que ser implementados pelos estados individuais. E é nesta passagem que se escondem as maiores armadilhas.
“O impacto para a Itália é difícil de estimar com precisão. Segundo estimativas da OCDE a nível global estamos a falar de um intervalo entre 100 e 240 mil milhões de dólares”, afirmou Fabrizia Lapecorella, Diretora-Geral das Finanças do Ministério da Economia e Finanças. “Em Itália algumas disposições já estão alinhadas com o trabalho da OCDE mas há áreas em que precisamos de intervir”. Entre os aspectos ainda a serem implementados estão, por exemplo, as regras sobre relatório do país, uma das grandes revoluções previstas pelas diretrizes do BEPS, que basicamente prevê que as multinacionais publiquem anualmente um relatório explicando de onde vêm os lucros do grupo.
“De acordo com a lei de estabilidade – continuou Lapecorella – o Governo optou por apostar em medidas de política económica com impacto direto no orçamento. Ficaram, portanto, fora do texto regras processuais como a que teria introduzido a obrigatoriedade de apresentação de relatórios país a país para as multinacionais residentes na Itália, em linha com os compromissos internacionais. A administração trabalhará nos últimos meses para que essas regras sejam incluídas no processo de conversão em lei, pois é uma revolução extraordinária que dará à administração novas e poderosas ferramentas de informação úteis para combater a evasão fiscal internacional”.
Em suma, o círculo parece estar destinado a se fechar cada vez mais em torno daqueles que optam por políticas fiscais agressivas. O que acabará mais cedo e mais rápido sob os olhos da administração. Graças a relatório do país na verdade, chamará a atenção imediatamente se uma multinacional tiver apenas dois funcionários nas Ilhas Cayman, mas depois declarar 60% de sua receita lá.
