“Há uma tendência generalizada na Itália hoje de atribuir a atual recessão a Angela Merkel, Mario Monti e medidas de austeridade”. Mas, embora a profundidade da crise atual tenha um caráter cíclico, a incapacidade do país de crescer é o legado de mais de uma década de reformas fracassadas no crédito, na produção e no mercado de trabalho. A falta de reformas sufocou a inovação e o crescimento da produtividade, resultando em uma dinâmica salarial completamente independente da produtividade do trabalho e das condições de demanda”. Eles residem aqui "As raízes da estagnação italiana", título do relatório que o professor Paolo Manasse, professor de macroeconomia da Universidade de Bolonha (presente na web com o blog Back-on-the-Envelope.Economics) proferiu no seminário organizado pelo centro Brueghel e pelo Ministério da Economia . Dessa intervenção nasceu um documento de trabalho do Cerp em Bruxelas e um artigo publicado na segunda-feira, 24 de junho, no Economonitor, a coleção de blogs de Roubini Global Economics. É uma análise lúcida das causas e do possível caminho de recuperação da crise italiana da qual relatamos um grande trecho.
COMPETITIVIDADE'
“A competitividade mede o preço dos bens estrangeiros em relação aos nacionais. Diferentes medidas de competitividade podem ser baseadas nos preços ao consumidor ou no custo unitário da mão de obra... uma medida particularmente eficaz porque não é influenciada pelas políticas de preços aplicadas pelas empresas que podem variar ao longo do tempo e nos mercados".
Ao que tudo indica, entre o primeiro trimestre de 2001 e o último trimestre de 2011, o custo da mão de obra na Itália cresceu 23% em relação aos seus parceiros comerciais, enquanto na Alemanha caiu, em termos relativos, 9,7 pontos percentuais. O que explica o aumento significativo do custo italiano?
E ALÉM…
Um país torna-se mais competitivo se o salário médio por hora cair em relação ao de seus concorrentes, se a produtividade média do trabalho aumentar, se as contribuições fiscais corporativas para a previdência social caírem em termos relativos, se as receitas fiscais aumentarem sobre o consumo e se a taxa de câmbio nominal em relação ao comércio total cai. Neste contexto, um país pode melhorar a sua competitividade graças a uma espécie de "desvalorização fiscal", ou seja, com o aumento do IVA que não pesa nas exportações mas afecta as importações e na redução das contribuições para a segurança social pagas pelas empresas, das quais as empresas nacionais beneficiam, mas não os produtores estrangeiros.
O CUSTO DO TRABALHO
A evolução do custo médio da mão-de-obra em Itália e na Alemanha na última década mostra que, em 2000, o custo de uma hora de trabalho na Alemanha era cerca do dobro do que em Itália (19 euros contra 10,9), enquanto nos anos seguintes os salários nominais por hora da década chegaram muito perto, ainda que não totalmente: na Itália cresceram 39,5% contra 21,1% na Alemanha.
PRODUTIVIDADE
Mas a produtividade do trabalho não acompanhou as tendências salariais. De fato, ficou demonstrado que a produtividade do trabalho estagnou na Itália (+2,7% em toda a década) enquanto cresceu significativamente na Alemanha (+16,7%). Alemanha.
CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS PAGAS POR EMPRESAS
No que diz respeito ao peso médio das contribuições pagas pelas empresas, a diferença entre a Itália e a Alemanha é impressionante, embora estável ao longo do tempo (a percentagem italiana caiu dois pontos entre 2000 e 2012 contra um ponto na Alemanha).
TENDÊNCIA DE IVA
Os impostos sobre o consumo apresentam uma dinâmica diferente. As tabelas do professor Manasse comparam as receitas do IVA da Itália e da Alemanha. Desde 2006, a Alemanha aumentou significativamente a dependência das receitas fiscais do IVA, operando uma “desvalorização discal” na ordem de um ponto percentual. A Itália, entre 2006 e 2009, fez exatamente o contrário. No entanto, ao longo da década, as mudanças foram relativamente modestas.
COMO SE EXPLICA A PERDA DE COMPETITIVIDADE
O custo unitário da mão de obra subiu 35,3% na Itália contra 3,17 na Alemanha, com uma perda de mais de 32%. A razão mais consistente para a perda diz respeito ao custo horário dinâmico da mão de obra, que cresceu na Itália 18,4% a mais do que na Alemanha. Enquanto o custo horário da mão de obra italiana era significativamente menor na Itália, havia uma convergência parcial entre os dois países. Mas o problema é que a produtividade do trabalho cresceu muito menos (14 pontos percentuais) na Itália do que na Alemanha. O impacto da estrutura tributária na competitividade foi muito menor.
Em resumo, conclui a análise de Manasse, em um "mundo em rápida mudança" onde as barreiras comerciais caíram e nossos parceiros focaram na inovação com muita energia e velocidade, a inércia das reformas italianas criou uma brecha competitiva que a crise trouxe dramaticamente à tona e que provavelmente terá consequências duradouras.
