A defesa dos consumidores de práticas comerciais desleais corre perigo se forem aprovadas quatro emendas à lei da delegação europeia em discussão no Senado. Quatro emendas fotocopiadas e bipartidárias, assinadas por FdI, Lega, Fi e Pd e aprovadas em comissão, correm o risco de anular os poderes da Autoridade garante do mercado na sua batalha diária para evitar práticas comerciais agressivas ou mesmo desleais praticadas por empresas e profissionais na comparação de clientes . Vejamos porquê.
Antitruste: alterações para reduzir seus poderes
La delegação ao governo para implementação e transposição dos atos normativos da União Européia, trata de muitos assuntos e vai desde finanças, crédito, agricultura e pecuária. O artigo 4º é dedicado à defesa do consumidor, tarefa exercida hoje pelo Antitruste que recebe denúncias, abre investigações e - se necessário - impõe sanções. E aqui começou a atividade de lobby no Parlamento. Com efeito, a nova lei prevê a possibilidade de agravamento das penas até 4% do volume de negócios das empresas ou profissionais que sejam responsabilizados por atividades comerciais desleais. Hoje o limite máximo que o Antitruste pode usar para infrações ao código do consumidor é de 5 milhões. Pouco, muito pouco para gigantes – do crédito às telecomunicações, da energia às Big Tech – que impulsionam suas receitas justamente por meio de práticas comerciais ousadas.
Aqui, as alterações limitaram a aplicação da regra dos 4% do volume de negócios apenas aos casos transfronteiriços, ou seja, aos casos em que os abusos foram cometidos pela mesma empresa em três países diferentes. Um caso que praticamente nunca ocorreu. Portanto, repropor esta restrição significa efetivamente anular o potencial dissuasor representado pelo fortalecimento dos poderes antitruste com a regra dos 4%
Big Tech e privacidade: um estudo de caso para entender o problema
Para se ter uma ideia prática do que implica a emenda, aprovada um pouco às escondidas em uma lei com 17 artigos todos relevantes, podemos dar o exemplo dos dados sobre privacidade. O novo Regulamento europeu GDPR protege os dados do consumidor, mesmo quando eles navegam na Internet. Recentemente o Antitruste multou Apple e Google por descumprimento das regras de proteção de dados e impôs a multa máxima possível: 5 milhões cada, justamente, para cada abuso constatado. Para grupos desse tamanho – a capitalização de mercado da Apple ultrapassou 3 trilhões em janeiro, depois caiu – é uma questão de centavos. O prejuízo – e, portanto, o valor dissuasivo – teria sido diferente se tivesse sido possível aplicar a regra dos 4% sobre o volume de negócios (nacional ou mundial). Mas foi aí que o lobby começou. Por enquanto, ele parece estar em vantagem. Mas o arrependimento, talvez com a intervenção do governo no momento certo, ainda é possível.
