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Argélia: é preciso mudar de marcha

A Argélia vive hoje uma situação de instabilidade política devido ao estado de saúde do presidente Bouteflika e à ameaça do terrorismo islâmico - Ao mesmo tempo, o país tem baixa competitividade e uma máquina burocrática muito lenta e ineficaz - As reformas representam o único caminho para o crescimento.

Argélia: é preciso mudar de marcha

Este foco descreve a situação econômica e política na Argélia, com uma inclinação decididamente voltada para a consultoria de negócios, energia e muito mais.

O Presidente Abdelaziz Bouteflika, no cargo desde 1999, obteve o quarto mandato de cinco anos nas eleições presidenciais de abril passado, mas as precárias condições de saúde levam a temer que não consiga cumprir o novo mandato. As preocupações sobre sua sucessão estão, portanto, crescendo. países do norte da África, comoArgélia e Líbia, caracterizadas por alto desemprego juvenil, subdesenvolvimento de áreas periféricas e forte corrupção, representam um terreno fértil para a terrorismo islâmico.

Argélia, com PIB nominal de US$ 211 bilhões em 2013, é a maior economia da região Magrebe (região que inclui também Mauritânia, Marrocos, Líbia e Tunísia). Intesa Sanpaolo, em 2014 o crescimento do PIB ficará em 4%, ante 2,5% no ano anterior, graças à contribuição positiva das atividades extrativas (+0,5%). O setor de hidrocarbonetos beneficiou da abertura de novos locais de extracção de gás, que mais do que compensaram a quebra da produção média de petróleo (-2,5% por dia).

A parte não hidrocarbonetos pelo contrário, a economia registou um abrandamento (-1,6%) face a 2013, apesar da sua dinâmica ter fechado o ano positivamente (+5,5%). Abaixo o setor primário e investimentos públicos, após forte crescimento nos anos anteriores. De facto, a construção foi o sector mais dinâmico, com taxas médias de crescimento próximas dos 10%, seguindo-se os serviços, sobretudo transportes, comunicações e distribuição comercial.

Após um ano de campanha eleitoral, que levou a aumentos salariais no setor público, oinflação, de 3,3% em 2013 para 2,7% em 2014, favorecendo assim o consumo privado dos cidadãos argelinos. Em vez disso, o investimentos privados graças ao capital estrangeiro investido nas indústrias de gás e automobilística. No 2015 o novo plano de desenvolvimento de cinco anos começou 63 bilhões de investimento público no setor imobiliário e 17,8 bilhões em infra-estrutura, financiado principalmente por receitas da venda de gás e petróleo. Apesar da estatal petrolífera, Sonatrach, declarou que não reduzirá o seu plano de investimentos, em 2015 prevê-se uma quebra no sector dos hidrocarbonetos (cerca de 5%), devido ao menor contributo das empresas estrangeiras. Isso inevitavelmente também pesará no PIB.

O economia argelina, infelizmente, depende muito da extração de gás e óleo. Até o momento, o setor de hidrocarbonetos representa 35% do PIB total em termos reais e 38,8% em termos nominais (dados de 2013). Gás e petróleo também contribuem com 98% do total exportações e cerca de 60% dos receitas fiscais. No entanto, a exauribilidade das fontes de energia sugere a urgência de a Argélia diversificar próprio negócio e fazer investimentos em fontes de energia alternativa. De fato, as reservas de petróleo da Argélia estão destinadas a se esgotar em 20 anos e as de gás em 57.

As principais indústrias do país são asalimentação, a mecânica, o materiais de construção, a metalurgia, a petroquímicos e têxtil. Em alguns casos são verdadeiras excelências, mas a presença generalizada do Estado, aliada aos problemas de ordem pública ligados ao terrorismo, travaram o crescimento do setor privado. Ou seja, a Argélia hoje é pouco competitiva e pouco “orientado à Negócios”. Uma lei de 2009 limita até mesmo a presença de capital estrangeiro em empresas al 49%. Não é de admirar, portanto, que o IDE representam apenas 1% do PIB; um dado que está bem abaixo da média da área do Maghreb.

O uniforme oficial, o dinar, desvalorizou 12,3% em dólar, que é a moeda em que quase todas as exportações e grande parte das importações são faturadas. No último ano o déficit público, segundo estimativas de FMI, aumentou em relação ao PIB para atingir 7,5%. Para financiar este défice, a Argélia pode recorrer aos montantes reservados no fundo de estabilização do petróleo"Fundos de Regulamento de Receitas"(FRR), que teve uma capitalização de aproximadamente US$ 2014 bilhões em janeiro de 77.

A alta do preço do petróleo, muito acima das cotações atuais no mercado internacional, evidencia a necessidade, na Argélia, de intervenções consolidação fiscal, caso contrário, a redução das receitas dos hidrocarbonetos e a procura sustentada de bens importados, prevista para 2015, conduzirão à balanço negativo do orçamento público.

A Argélia, apesar de ostentar um posição estratégica entre os países mediterrânicos, tanto pelas suas dotações de hidrocarbonetos como pela acessibilidade ao mercado europeu, parece incapaz de explorar as vantagens competitivas que possui. As principais causas dessa incapacidade são a regime autárquico estabelecido pelo Presidente Bouteflika e peloinstabilidade política, recentemente agravado pelo receio da guerra que se trava na periferia do país, entre o autoproclamado Estado deISIS e tropas líbias. Atualmente, a Argélia é incapaz de competir internacionalmente.

O país precisa de reformas estruturais em termos de corrupção e liberalização de setores nas mãos de empresas estatais. A palavra de ordem é "Faça o Des”. Se o governo conseguir colocar em prática os esforços de reforma, as empresas estrangeiras voltarão a investir no país e a confiar nas instituições que o governam.

 

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