2023 para o aluguéis curtos representa o ano da revolução. De facto, nos últimos meses ocorreram muitas mudanças que impactam um sector que, por sua vez, está a mudar radicalmente a estrutura dos centros históricos das cidades turísticas italianas. Primeiro a conta, depois transformada em decreto-lei, que obriga os proprietários a equiparem-se com código de identificação e impõe um limite de duas noites de dormidas nas cidades metropolitanas. Então, quase simultaneamente um com o outro, eles chegaram lá sentença nº. 9188 do Conselho de Estado, que reitera que os portais de reservas devem cobrar e pagar ao Estado a taxa seca sobre os arrendamentos de curta duração, e a manobra que levanta a taxa de imposto seca de 21 para 26%. Em suma, muitas novidades juntas visam regular um setor que está em destaque há algum tempo.
Manobras e alugueres de curta duração: taxa fixa sobe para 26%
A partir de 1 de janeiro de 2024, os proprietários de imóveis arrendados por curta duração ou turísticos terão de pagar impostos mais elevados. Ele prevê isso Manobra 2024 que - segundo o que lemos no projecto que chegará ao Parlamento nos próximos dias - aumenta a taxa de imposto seca de 21 para 26%. O aumento diz respeito apenas aos arrendamentos de curta duração e não às restantes categorias de arrendamento.
Segundo a Aigab (Associação Italiana de Gestores de Aluguer de Curta Duração), a taxa de imposto é de 26% vai resultar em 850 euros em impostos extra para 600 mil famílias. Esta é – comenta a associação – uma intervenção “que empobrece a classe média para satisfazer os hoteleiros”. Contra também se opõe a Confconstruction, segundo a qual a lei “traria poucos trocos para os cofres do Estado (se a intenção fosse maior arrecadação) e nem sequer seria capaz de desencorajar o arrendamento de curta duração (se esse fosse o objectivo). O único efeito da lei seria o crescimento da economia subterrânea." A posição de Federalberghi é obviamente oposta e, em vez disso, aplaude a iniciativa do Governo.
Neste contexto, recorde-se que a partir de 2021, o imposto fixo só está previsto se se destinar a esse fim no máximo quatro apartamentos. Para além deste limiar, a atividade é considerada desenvolvida de forma empreendedora. O projeto de lei/dl de setembro reduz o teto para duas casas: a partir de três você deve abrir o número de IVA.
Arrendamento de curta duração: a decisão do Conselho de Estado
Sentença nº. O Decreto n.º 9188, de 24 de outubro de 2023, do Conselho de Estado dá execução às indicações recebidas do Tribunal de Justiça da UE e confirma que cabe ao portais de reserva o fardo de rcobrar e pagar o imposto fixo ao Estado em aluguéis de curto prazo. Já no ano passado, os juízes luxemburgueses tinham decidido (em parte) mal a AirBnb, que recorreu do regime fiscal italiano para alugueres de curta duração introduzido em 2017, que estabelecia que o Estado pode pedir a recolha de informações e dados sobre os alugueres realizados e, sobretudo, aplicar a retenção na fonte prevista no regime fiscal nacional. Além disso, a partir de 1 de janeiro de 2023, os códigos fiscais dos locadores, os rendimentos recebidos e os dados cadastrais dos imóveis arrendados deverão ser comunicados à Agência Fiscal.
O decreto-lei sobre arrendamento de curta duração
No início de setembro era um projeto de lei. No final de Setembro tornou-se um decreto-lei, mas o conteúdo não muda. O Governo pretende impor uma repressão aos aluguéis de curto prazo a fim de fornecer regulamentos uniformes a nível nacional para alugueres para fins turísticos, mas também para combater atividades ilegais e não declaradas.
O dispositivo dispõe que nos municípios capitais das cidades metropolitanas, o contrato de locação para fins turísticos relativo a um ou mais imóveis de uso residencial, enfim, o aluguel de curta duração, não poderá ter uma duração inferior a 2 noites a menos que o imóvel seja alugado por uma família com pelo menos três filhos. Traduzido: se houver membros da família que aluga pelo menos 3 filhos, luz verde para alugar mesmo por uma noite. Caso contrário, deve haver pelo menos 2.
Além disso, o Ministério do Turismo atribuirá a cada propriedade um código de identificação nacional (Cin) que será obtido através da submissão de candidatura específica por via eletrónica. O locador já deverá possuir o código de identificação regional (Cir) emitido pela região competente ou um código de identificação emitido pelo município competente.
Como mencionado, finalmente os proprietários de mais de duas casas alugadas terão que abra o número de IVA para continuar o negócio.
