Na quarta-feira, 27 de novembro, Angela Merkel, Horst Seehofer e Sigmar Gabriel, respectivamente presidentes da CDU, CSU e SPD, assinaram o Koalitionvertrag, o Pacto de Coalizão.
Demorou trinta e cinco dias para chegar a um acordo. Mas para ver nascer o executivo que comandará a Alemanha nos próximos quatro anos, teremos que esperar um pouco mais. Pelo menos mais duas semanas. O tempo necessário para o SPD realizar um referendo entre os mais de 400 membros do partido sobre a bondade do programa. O líder social-democrata Gabriel, antes de ingressar em um governo de amplos entendimentos, quer ter um mandato forte de sua base. E isso essencialmente por dois motivos. Em primeiro lugar, na experiência anterior de Coalizão Grosse (2005-2009), o SPD pagou caro por sua aliança com os democratas-cristãos. A chanceler Merkel, através do gradual reposicionamento de seu partido em direção ao centro, apropriou-se de muitos temas caros à social-democracia, canibalizando - efetivamente - seus adversários. A queda de apoio nas fileiras do SPD foi dramática: mais de dez pontos (de 34% em 2005 para 23% em 2009) no espaço de quatro anos. Os sociais-democratas temem uma repetição dessa hemorragia de votos.
Soma-se a esse temor, porém, a consciência – especialmente entre os expoentes mais radicais do SPD – de que o Coalizão Grosse não é a única alternativa de governo. O resultado eleitoral moveu o parlamento para a esquerda: a maioria das cadeiras (319 do total de 630) pertence a partidos de esquerda, ou seja, o SPD, os Verdes e o esquerda, os 311 restantes à União das Cdu e Csu. No papel, portanto, existe a possibilidade de um governo "vermelho-vermelho-verde". Por enquanto, a liderança do partido descartou qualquer acordo com o esquerda, limitando-se a utilizar essa hipótese para fortalecer a posição negocial de seus delegados na mesa de negociações.
E assim, apesar do triunfo eleitoral de Merkel, o SPD conseguiu trazer para casa resultados importantes, como a introdução do salário mínimo regulamentado por lei (8.50 euros por hora a ser introduzido gradualmente até 2017), a possibilidade de se aposentar aos 63 com 45 anos das contribuições e a atenuação parcial da flexibilidade introduzida no mercado de trabalho pelo chanceler social-democrata Gerhard Schröder nos anos 2017. Todos os pontos em que o chanceler se opôs fortemente durante a campanha eleitoral. Em troca, porém, pediu o compromisso de manter as contas em ordem e não aumentar impostos até XNUMX. Mas, sobretudo, obteve carta branca nas questões europeias. Na prática, os sociais-democratas têm preferido "capitalizar" a nível da política interna, delegando a política europeia a Merkel. De resto, esta escolha não surpreende dado que, mesmo na oposição, o SPD sempre apoiou o trabalho da chanceler a nível europeu, votando a favor dos pacotes de resgate e das novas ferramentas implementadas pelo Centro Europeu Banco . Portanto, quem apostava na mudança de rumo, favorecida pela presença dos social-democratas no governo, terá que mudar de opinião. Por enquanto, a linha alemã continua a mesma: “não à união das dívidas, sim à união da estabilidade”, alertou Merkel na conferência de imprensa. Em outras palavras, cada estado deve continuar fazendo as reformas e implementando os ajustes necessários para reduzir os desequilíbrios que levaram à crise da zona do euro.
A Alemanha, por seu lado, também tem de lidar com a persistência de desequilíbrios macroeconómicos, embora de tipo diferente dos registados nos países periféricos. Os desequilíbrios alemães são de natureza comercial e traduzem-se num excedente da balança corrente que ultrapassa há vários anos o limiar de 6 por cento do PIB fixado pela nova regulamentação comunitária. A Comissão Europeia pediu recentemente para intervir através de um estímulo à procura interna. Até os Estados Unidos levantaram a voz, acusando o governo de Berlim de impedir a recuperação econômica da região – e indiretamente da americana também – por meio de um modelo de desenvolvimento baseado exclusivamente em exportações.
Os 25 bilhões de gastos públicos previstos no acordo do governo (o SPD havia pedido 50, Merkel 15) a serem destinados à pesquisa, desenvolvimento e bem-estar (incluindo o aumento das pensões de mulheres trabalhadoras com filhos dependentes nascidos antes de 1992), juntamente com o introdução do salário mínimo legal parecem ir na direção pretendida pela Europa. No entanto, é difícil imaginar que essas medidas possam ter efeitos significativos sobre a demanda doméstica na ausência de um plano geral de reforma destinado a tornar o mercado alemão mais competitivo. Um importante impulso à procura interna poderá advir, por exemplo, da liberalização do setor dos serviços, setor que continua muito rígido.
Ao ler as 180 páginas do Pacto de Coalizão, ficamos um pouco desapontados. Afinal, de um país como a Alemanha, com as contas em ordem e o desemprego em mínimos históricos, talvez não se pudesse esperar muito mais. A experiência mostra que, quando a economia está boa, não há muita pressão para novas mudanças.
Veronica De Romanis (autora de "O caso da Alemanha: é assim que Merkel salva a Europa" - Marsilio editori)
ele estudou economia na Universidade Sapienza de Roma e na Universidade de Columbia em Nova York. Trabalhou por dez anos no Ministério da Economia e Finanças, no Conselho de Especialistas, lidando principalmente com macroeconomia e finanças públicas. Em Frankfurt, onde viveu sete anos, escreveu para Marsilio"O Método Merkel. Pragmatismo no comando da Europa". Em junho de 2013, publicou, novamente para Marsilio, O caso da Alemanha. Assim Merkel salva a Europa. Atualmente, colabora com vários jornais e sites.
