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Um Velho Oeste digital e a proibição das redes sociais para menores de 15 anos: "A Itália tem uma lei pronta, seria humilhante não aprová-la." Marianna Madia (Iv) se pronuncia.

Entrevista com MARIANNA MADIA, ex-ministra, deputada independente pelo IV distrito e primeira signatária na Câmara dos Deputados do projeto de lei bipartidário que proíbe o acesso de menores de 15 anos às redes sociais: "Começamos muito antes da França. O Parlamento poderia ter aprovado a lei já em outubro de 2025, mas os pareceres ministeriais nunca chegaram. Uma proibição governamental? As crianças representam uma parcela significativa da receita das plataformas, e privá-las delas tem um impacto. Esta é uma lei necessária, assim como a lei Sirchia sobre o tabagismo, mas também exige uma aliança entre instituições, famílias e escolas."

Um Velho Oeste digital e a proibição das redes sociais para menores de 15 anos: "A Itália tem uma lei pronta, seria humilhante não aprová-la." Marianna Madia (Iv) se pronuncia.

A partir de que idade nossos filhos podem acessar as redes sociais? Não, não é um erro. Essa pergunta aparentemente estranha foi feita recentemente pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, contrariando completamente a questão central do número cada vez maior de solicitações relacionadas ao uso das redes sociais. rede social pelo menor. Pedidos que, em alguns casos, já conseguiram ser transformados em lei com proibições de acesso baseadas na idade (em Australia pare com menores de 16 anos enquanto estiver em Brasil, primeiro na Europa, entrada proibida para menores de 15 anos). Em outros lugares, eles estão em processo de chegada com horários amplamente divulgados (veja oUnião EuropeiaEm outros casos, eles permanecem estagnados e imóveis no pântano habitual, apesar de terem se deslocado com bastante antecedência: este é o caso doItália.

E pensar que o verdadeiro mecanismo das redes sociais agora está claro para muitos. E a conscientização está crescendo — juntamente com as preocupações — naquelas famílias que há muito tempo deixaram de considerar o espaço virtual compartilhado com qualquer pessoa um passatempo inocente. Porque não é. Ao explorarmos sabiamente nossa dopaminaAs redes sociais não entretêm, elas detêm (rolar a tela sem parar é um vício que todos podem ter), coletam dados, influenciam o comportamento e guiam escolhas. Não parece muita coisa? Como uma criança ou um adolescente pode lidar com tudo isso sozinho?

A PRIMEIRO Online Marianna Sideboard Ele afirma isso claramente: “As redes sociais estão sendo invadidas por crianças”, que representam “uma parcela significativa do faturamento para plataformas de redes sociais”. Retirá-las também significaria um impacto significativo em suas receitas. E é com esta entrevista com Madia, deputado independente de Itália Viva, ex-ministro durante o governo de Matteo Renzi como primeiro-ministro e depois com Paolo Gentiloni, primeiro signatário na Câmara do projeto de lei bipartidário para proibir o acesso às redes sociais para menores de 15 anos, que aqui tenta compreender o alcance deste projeto de lei e por que a Itália ainda não conseguiu concretizá-lo.

Marianna Madia, da França, saiu na frente.

“O Parlamento italiano começou antes do francês, e quero destacar isso porque, em termos de cronograma inicial, representa uma vantagem para nós.”

Mas então o processo estagnou e o PDL perdeu o rumo. Senhor Deputado, o que aconteceu?

“No início da legislatura, começamos os trabalhos na Comissão da Infância e da Adolescência de uma forma absolutamente transversal com Lavínia Mennuni Por FdI. Após uma série de audiências com especialistas, decidimos apresentar uma proposta para introduzir, por lei, uma idade mínima para acesso às redes sociais. Insisto que quisemos introduzi-la "por lei" porque o grande paradoxo em que nos encontramos é que hoje já existe uma idade mínima para acesso às plataformas – 13 anos – mas o problema é que, como não há lei e, portanto, nenhuma responsabilidade para as empresas envolvidas, elas se contentam, na prática, com uma autodeclaração online na qual o indivíduo declara ter mais de 13 anos. E assim, como as redes sociais estão inundadas de crianças, muitas delas inclusive atuando como influenciadores mirins, estamos evidentemente vivendo em uma situação baseada em mentiras.

A lei serviria para sancionar um comportamento socialmente repreensível e repleto de consequências.

Uma lei que estabelecesse uma idade mínima também traria clareza e ordem. Nesse caso, a plataforma seria obrigada a verificar a idade dos usuários. Quanto às consequências, a ciência é geralmente unânime em afirmar que o uso prematuro e descontrolado das redes sociais é prejudicial à saúde física e mental dos menores.

E houve algum retorno da Europa?

"Não só tínhamos começado antes da França, como as discussões com a Comissão Europeia já estavam concluídas. Trata-se, na verdade, de uma questão 'concorrente', visto que existe um regulamento europeu chamado..." Lei de Serviços Digitais (Dsa, ed) que regulamenta a questão. Os Estados-Membros são obrigados, aliás, ao tentarem legislar sobre esta matéria, a notificar a Comissão da disposição, a realizar uma discussão com esta e a permitir um prazo técnico obrigatório, após o qual Bruxelas decidirá quais os aspetos que precisam de ser alterados para harmonizar tudo o que acontece nos 27 países nesta matéria.

Mas será que essa era tecnológica chegou ao fim ou não?

"Sim, porque o mesmo projeto de lei foi apresentado simultaneamente à Câmara dos Deputados e ao Senado em 13 de maio de 2024. Posteriormente, a discussão começou no Senado. Logo em seguida, a Comissão Europeia escreveu imediatamente ao primeiro signatário, dizendo 'vamos discutir isso'. As discussões ocorreram no Ministério do Desenvolvimento Econômico e, finalmente, chegamos ao chamado 'segundo texto'. Tudo isso aconteceu em setembro de 2025. Portanto, no outono passado, estávamos prontos, após duas horas de trabalho no Senado, para aprovar a legislação."

No entanto?

Mas tudo estagnou. Deve-se dizer também que esta é uma medida fácil de aprovar, pois conta com o apoio de todos os grupos e — o que é importante — não custa nada. O problema é que as plataformas não querem essa medida e, segundo rumores da imprensa que circularam nos últimos meses, o governo — especificamente a primeira-ministra Giorgia Meloni — teria pedido uma desaceleração nesse dossiê. E foi exatamente o que aconteceu, já que os pareceres ministeriais nunca chegaram. O PDL, portanto, ficou paralisado.

Se os custos não têm nada a ver com isso e o conteúdo do projeto de lei obtém consenso entre os partidos, qual é o problema?

"É evidente que existem interesses envolvidos, visto que as redes sociais estão repletas de crianças e pré-adolescentes: removê-los significaria uma redução significativa na receita. Especialmente hoje, os interesses das plataformas estão alinhados com o atual governo dos EUA liderado por Donald Trump."

Mas também há aqueles que se manifestam contra a lei, usando o argumento da "família" e insistindo na necessidade de responsabilizar os pais, sem recorrer às leis.

Discordo, porque certamente não acho que uma simples lei seja suficiente. Obviamente, este é um problema enorme. Mas, justamente por ser enorme e por estarmos enfrentando uma força violenta e agressiva como as plataformas digitais, difícil até mesmo para adultos controlarem, acredito que tudo é necessário. Em outras palavras, também precisamos de uma lei.

Uma lei que talvez ajudasse os pais a se sentirem menos sozinhos ao resistir às pressões diárias: se todo mundo tem, dizem os filhos, por que eu não?

"Claro. Tanto que, aos poucos, muitos países estão aderindo. O presidente francês Macron chama tudo isso de 'movimento'. Um movimento que também define a identidade da Europa e diz: 'Cuidado, a saúde das crianças vem antes do lucro de qualquer empresa'. Essa lei, além disso, tem um duplo efeito: o primeiro é concreto; o segundo é simbólico e cultural, um pouco como a lei Sirchia sobre o tabagismo, que marcou um momento decisivo porque alcançou efeitos que ultrapassaram seu mandato. A lei proíbe fumar em locais públicos, mas hoje, mesmo em um jantar privado, é improvável que cinco pessoas estejam fumando ao seu redor. E isso não acontecia há trinta anos. Acredito firmemente que, dada a emergência que estamos vivenciando e juntamente com muitas outras ações, seria necessário legislar sobre uma idade mínima para o uso de espaços digitais."

O ponto mais complicado, no entanto, são os mecanismos de implementação. Como podemos, de fato, verificar a idade dos usuários?

Neste ponto, penso que será necessário avançar gradualmente para uma abordagem harmonizada com todos os países europeus. Na nossa proposta, precisamente porque falámos com Bruxelas, decidimos que a Comissão optará pela abordagem técnica europeia. A França, contudo, optou por outra abordagem, provavelmente para acelerar o processo, dado que a regra entrará em vigor para os novos membros a 1 de setembro. Paris está a dizer às plataformas: "Têm mil opções, escolham a que mais lhes agradar e adotem uma". Creio que, assim que a Europa finalizar uma abordagem comum — Ursula von der Leyen anunciou um pacote de medidas específicas para o final de setembro — a França irá harmonizar-se. Encontramo-nos atualmente numa zona cinzenta, mas o verdadeiro problema é que existe uma situação de emergência. Os problemas, na verdade, não são apenas os mais extremos.

O que significa "mais extremo"?

Isso significa que não estamos falando apenas de crianças que, por meio das redes sociais, estão sendo levadas a episódios de violência, depressão, bullying e distúrbios alimentares. O problema é fisiológico, ou seja, como o uso prematuro dessas ferramentas e o hábito de navegar pelas redes sociais prejudicam o aprendizado, a concentração e a capacidade de atenção, e como o uso das redes sociais está levando as crianças a um estilo de vida muito mais sedentário, com implicações para a saúde. O problema é fisiológico; afeta a todos. E nesta emergência, é correto, na minha opinião, que cada país vá além da abordagem técnica. É por isso que tracei o paralelo com a lei Sirchia.

Limite de idade: 15 anos é o limite máximo, ou há dúvidas quanto à idade? E os pais poderão abrir uma conta em nome de seus filhos menores, como já acontece com frequência?

Na verdade, estamos discutindo a idade, se devemos escolher 15 ou 14 anos. Quatorze anos seria a idade ideal para harmonizar a regulamentação com a lei de inteligência artificial, e estou aberto a discussões sobre isso. Mas, uma vez definida a idade, não pode haver, por exemplo, uma exceção que permita aos pais abrir uma conta em nome do filho e conceder-lhe acesso. Não haverá, porque se trata de uma questão de saúde pública, e não apenas de liberdade parental. A Sociedade Italiana de Pediatria já declarou claramente que, abaixo de certa idade, o uso de redes sociais é prejudicial. Ao mesmo tempo, porém, quero enfatizar que não estamos atribuindo a responsabilidade pela falta de verificação aos pais, que continua sendo da plataforma. Nesta era em que vivemos, e com a onipresença dos algoritmos, acho difícil culpar os pais, porque as famílias também estão impotentes diante de um mundo contemporâneo tão violento que as oprime.

E quanto ao "sharenting"?

“Não concordo com isso e acho que é um fenômeno que precisa ser controlado.”

Ainda não acabou. Alguns também estão levantando preocupações sobre a privacidade dos menores: como será possível verificar definitivamente a idade deles sem, na prática, "registrá-los"?

A Lei de Proteção aos Dados (DSA) afirma que usuários menores de 18 anos não podem ser perfilados. No entanto, essa restrição não é aplicada de forma alguma. Concordo que existe uma questão de privacidade que não deveria ser violada, mas observo que a privacidade é sempre invocada quando há um limite a ser estabelecido — a lei —, esquecendo-se de que os dados de crianças já são enviados às plataformas diariamente: nesses casos, ninguém questiona.

Mas, no fim das contas, ultrapassar a França poderia ser útil para a Itália em termos de acelerar o progresso nas Câmaras?

"Espero que sim. Meloni me garantiu pessoalmente que não obstruiria o Parlamento. O problema é que, em nosso sistema de governo, o Executivo não é neutro. Portanto, não obstruir o Parlamento também significa permitir que as opiniões dos ministérios sejam ouvidas, caso contrário, significa que há, na prática, um bloqueio governamental."

No entanto, essas são questões que deveriam ser de grande importância para o Ministro da Educação, Giuseppe Valditara, não é mesmo?

Valditara vem declarando seu apoio a isso há meses. Ainda na quarta-feira, depois da aprovação francesa, ouvi-o dizer que na Itália "o processo de um PDL bipartidário começou". Não, Valditara, o processo começou em 2024 e, repito, estagnou em outubro de 2025.

Só para dar um feedback: fora da Europa, a Austrália já saiu na frente ao proibir o uso de redes sociais para menores de 16 anos. Como está indo?

“Estou em contato com a equipe australiana e até realizamos um seminário em Arel, convidando um palestrante que ajudou a redigir a norma e continua a monitorá-la.”

Falou-se em fracasso.

"A Austrália é um fracasso porque 60% dos menores de 16 anos ainda usam redes sociais? Não. Porque, por outro lado, esse mesmo número significa que 40% deles, em apenas alguns meses e sem sanções, abandonaram as redes sociais. Repito: precisamos de uma forte aliança entre instituições, famílias, escolas e a mídia. Não existe reforma complexa no mundo que possa eliminar um problema tão disseminado da noite para o dia."

Ele lança um apelo para garantir que a Itália – e com ela os cerca de 7 milhões de crianças e adolescentes com menos de 15 anos que povoam o país – não permaneça atolada nesse impasse.

Esta é uma questão sobre a qual devemos tomar uma posição. O Parlamento italiano, de forma geral, agiu em conjunto, antes de qualquer outro país europeu. Agora, porém, a França chegou ao ponto de legislar, mas a Grã-Bretanha, a Espanha, a Grécia, Portugal e a Irlanda estão trabalhando nisso — e realizarão uma conferência. ad hoc Em setembro, com especialistas de todo o mundo, coincidindo com o semestre da presidência. Bem, eu pergunto: é possível que o Parlamento italiano, que começou de forma séria e institucional, mas também à frente de todos os outros, termine esta legislatura ficando tão para trás? Meu apelo é este: tentemos não passar por essa humilhação."

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