A Europa depois de Merkel precisa de um líder como Draghi

A cadeira perdida em Türkiye com Ursula von der Leyen, presidente da Comissão Europeia, forçado a um sofá é uma história ruim que causou rebuliço e comentários. O arrependimento tardio de Charles Michel, presidente do Conselho Europeu, parece tão desajeitado quanto insubstancial. Seria de esperar que, para representar a Europa, houvesse homens não apenas preparados, mas antes de tudo equipados com uma boa educação. E parece difícil imaginar uma pessoa normalmente presenteada com esse dom deixando uma senhora parada, visivelmente perdida e constrangida. Quando então, por fontes da imprensa, Charles Michel é ouvido declarar que sua reação teria comprometido o longo trabalho diplomático que preparara a visita, o assunto se torna mais grave. A Europa vai mesmo a Ancara de chapéu na mão para deixar o Presidente da Comissão Europeia de pé para não ofender a susceptibilidade do ditador turco?

DESAFIOS E BONITO

No início de fevereiro, o alto representante da UE para a política externa e vice-presidente da Comissão Europeia, Josep Borrell, foi para a Rússia por iniciativa própria. Durante a sua estada em Moscovo, três diplomatas europeus foram expulsos, enquanto ele declarou em conferência de imprensa conjunta com o ministro dos Negócios Estrangeiros russo que não haveria sanções da Europa em relação à detenção do líder da oposição Navalny. Borrell também não mencionou a guerra em andamento no leste da Ucrânia naquela ocasião. A sua visita, diz-se, teve um triste impacto negativo na credibilidade da Europa e na sua diplomacia. The Guardian manchete: "A humilhação do líder europeu em Moscou é um sinal de divisão interna sobre a questão da Rússia."

finalmente Thierry Breton, Comissário Europeu para o Mercado Interno e chefe da política europeia de vacinação, no final de março durante uma entrevista ao jornal Le Figaro confirmou sua previsão de que até 14 de julho os cidadãos da União Europeia terão alcançado imunidade coletiva contra o coronavírus. Alguns dias depois, falando em vacinas, o New York Times ele afirmou em um de seus artigos que a ação européia prosseguia com uma lentidão exasperante. Pontuado por erros como ter apostado na AstraZeneca como vacina da UE e depois suspendê-la ou limitar o seu uso, ter assinado maus acordos com empresas farmacêuticas e sofrer incumprimento de contratos.

NÃO É APENAS UMA QUESTÃO DE GAFFE

Meter-se em tantas confusões em tão pouco tempo, comprometer a credibilidade da Europa e pôr em causa, no caso das vacinas, o futuro sanitário e económico do continente, é um sinal alarmante. Algo não está certo na Europa há algum tempo, mas agora que o ridículo é acompanhado de perigo, alguma reflexão deve ser feita. Sempre o New York Times em 2 de abril passado, tinha como título “Vacine Fiasco Prejudicar a credibilidade da Europa”, lembrando que o vulnerabilidade de uma burocracia com liderança fraca (e aqui Ursula von der Leyen não poupou) deixou a Europa para trás dos EUA e da Grã-Bretanha, sem falar em Israel. Apenas cerca de 11% da população europeia recebeu pelo menos uma dose da vacina, em comparação com 46% na Grã-Bretanha e 29% nos Estados Unidos. À medida que muitos países europeus voltam a entrar em confinamento, o que está em jogo é a reputação e a credibilidade da UE e do seu braço operacional, a Comissão Europeia. Mas não são apenas os planos de vacinação que estão atrasados.

A LENTIDÃO DAS POLÍTICAS DE RECUPERAÇÃO ECONÔMICA

L'Europa, que entretanto perdeu o Reino Unido, a quinta maior potência económica do mundo, e já registava taxas de crescimento em declínio e quotas decrescentes no mercado mundial ainda antes da pandemia, ele não tem ideias ou planos de como sair da crise causada pelo Covid 19. Sim, isso mesmo, há um título (Fundo de Recuperação), cifras (750 mil milhões de euros: montante julgado limitado por muitos observadores internacionais, ainda que se trate do maior plano de ajuda alguma vez lançado pela UE), uma liderança a quem é confiada a tarefa de lançar o plano (e é o mesmo de onde partimos). O que vai acontecer?

Difícil de dizer. Enquanto o governo Biden em menos de dois meses após sua eleição consegue que o Senado dos EUA aprove um plano de estímulo no valor de 1.900 bilhões de dólares, a Next Generation Eu, o que todos chamam de Fundo de Recuperação, iniciou seu processo em maio de 2020. Os países devem enviar os planos finais para a Comissão Europeia até abril e depois o Conselho Europeu terá que decidir. É possível que o primeiro dinheiro seja distribuído no segundo semestre de 2021, mas talvez não para todos e provavelmente nem na íntegra. Este plano de ajuda, de fato, está dividido entre subsídios (390 bilhões), financiados através de mecanismos comuns, e empréstimos (360 bilhões) que cada país terá que reembolsar diretamente. Para já, apenas Grécia, Hungria, Eslovénia e Itália prevêem recorrer a esta segunda parte.

AS ARMADILHAS ATRÁS DO PLANO DE RECUPERAÇÃO

Entretanto, o Tribunal Constitucional alemão suspendeu a ratificação do Plano de Recuperação com base num pedido dos movimentos locais interessados ​​de que, no final, podem ser os países mais fortes, em primeiro lugar a Alemanha, a pagar as dívidas dos países menos sóbrios. Muitos observadores dizem que o problema será resolvido, mas para já está tudo bloqueado, pois sem a ratificação de todos os 27 países membros, a Comissão Europeia não pode desembolsar os 750 mil milhões de euros.

E tudo vai realmente correr bem? Além da questão da reforma do Pacto de Estabilidade e das eleições políticas alemãs em setembro próximo, sinais preocupantes também estão vindo do BCE. Antes da reunião do Conselho em 22 de abril, alguém está começando a pressionar para encerrar o programa de estímulo monetário de 1.850 trilhão chamado Pepp. Estes são os governadores dos bancos centrais do norte da Europa: Áustria, Holanda e também Alemanha. Em suma, realmente não parece haver um alinhamento entre os países europeus, que ao longo do tempo acentuam mais suas diferenças do que seus fundamentos comuns.

LACUNA PERIGOSA NAS EXPECTATIVAS DE CRESCIMENTO

Enquanto isso, a OCDE está revisando o PIB dos EUA em alta à luz do plano Biden (+6,5% em 2021 em comparação com +3,2% das estimativas de dezembro). A Europa também beneficiará do extraordinário programa de ajuda americano, graças ao esperado aumento da procura de bens de consumo, que se traduzirá em maiores importações. O ajuste das estimativas para a Europa (+3,9% frente ao anterior +3,6%) está todo na contribuição que virá dos EUA.

As previsões para a Itália, por outro lado, foram revisadas para baixo: + 4,1% em relação aos +4,3% anteriores. Na Alemanha, o PIB deverá crescer 3%, sobretudo graças à esperada reabertura das empresas no período primavera-verão e ao sucesso do plano de vacinação. Como as coisas não estão a correr como deviam, este objectivo não se diz alcançado, ainda que surjam os primeiros sinais encorajadores. Se uma robusta recuperação alemã falhar, isso seria uma má notícia para toda a zona do euro e para a Itália em particular, que aloca cerca de 13% de suas exportações para a Alemanha. Refira-se que o peso das exportações para os países nórdicos, hostis às políticas de apoio, é bastante irrisório. Como se dissesse que ajuda significativa nem sequer vem deles em termos de economia real.

Como muitas vezes se escreveu nos dias de hoje, a pandemia teve como efeito acelerar processos que já estavam em curso há algum tempo. Isso tem sido dito em relação às formas de trabalho, ao aumento do desemprego e das desigualdades, à crescente importância do mundo digital.

UM FUTURO INCERTO PARA A EUROPA

No contexto em que escrevemos, esta aceleração parece traduzir-se num aumento do fosso entre a economia norte-americana (para não falar da chinesa, que deverá crescer 7,8%) e a europeia, que também traz consigo uma progressiva marginalização política. Os espaços para mudar parecem limitados assim como o tempo para o fazer. Daqui para frente, sem mudanças atualmente não visíveis, a situação na Europa pode até piorar, haja vista que os desembolsos do Fundo de Recuperação, do qual o governo central europeu tem apenas direção formal, poderão aumentar as distâncias entre os estados membros (já vimos os sinais) ed aumentar o egoísmo nacional.

Somente sua efetiva centralização salvaria a Europa e seus Estados. Uma nova responsabilidade política e económica supranacional, que define os objetivos e a dimensão dos investimentos, as prioridades e os prazos de implementação, tendo como principal objetivo uma rápida e forte recuperação da hegemonia económica de todo o continente. Pergunta-se se isso é possível, considerando também os graves problemas de credibilidade e competência que a administração central da UE recentemente destacou.

O ÓRFÃO DE MERKEL DA UE, DRAGÕES LÍDERES EUROPEUS

Muitos comentaristas nos últimos meses alertaram sobre esse risco, referindo-se à partida iminente de Angela Merkel"Não estamos prontos para a Europa depois de Merkel”, intitulou um artigo de Politico de janeiro passado. Nos últimos meses, a chanceler alemã conseguiu unir a Europa à sua volta até convergir para o Fundo de Recuperação, concluindo o acordo comercial com a Grã-Bretanha e o acordo de investimentos com a China.

A maioria dos observadores concorda que o presidente francês, Emmanuel Macron, não tem a mesma autoridade e capacidade de ver além das fronteiras de seu próprio país. Neste contexto, o nosso Primeiro-Ministro, Mario Draghié cada vez mais questionado como um possível novo jogador em um renascimento europeu. Ele salvou o euro, criou uma verdadeira união monetária e colocou o BCE no centro do sistema europeu de supervisão bancária. Precisamente por ocasião deste último evento, em 2014, durante o seu discurso introdutório, afirmou: "A nossa responsabilidade para com os povos deste continente é implementar um modelo económico sustentável que ajude a aumentar o emprego e a acelerar o crescimento".

Estes são os passos necessários para a verdadeira unificação da Europa. Agora que o tempo está a esgotar-se, um personagem da sua autoridade e sobretudo habituado a trabalhar em situações de emergência, como a experiência do BCE nos tem mostrado, representaria uma saída concreta para o impasse actual. Em uma inspeção mais próxima, provavelmente o único.

Fabio Menghini autor do livro “Já é amanhã: economia, trabalho e saúde antes e depois da pandemia” (GoWare)