月初め、政府は「クレッシ・イタリア」法に追加する政令法を承認した。 この条項には、革新的な「スタートアップ」を奨励する条項が含まれています。 説明報告書によると、「革新的な新興企業に有利なエコシステムの構築は、成長、雇用、特に若者の雇用の創出、海外からの人材と資本の誘致を促進することを目的とした正確な経済政策手段を初めて表す」 …」。 一般的な問題を検討してから、詳細をいくつか確認することは価値があります。 前者に関しては、この政策が今日の失業や不十分な生産性を解決できないことは明らかです。 現在の状況において、必要とされているのは、総需要の回復を目的とした短期的な政策である。これは、2008 年の大危機とその後の残念ながら制限的な規定（財政の均衡を目指すという欧州の誤りによって導かれたもの）を受けてのものである。うつ病期）は妥協している。 埋めるべき深刻な内需赤字があり、システム自体が不完全雇用の均衡状態にある（ケインズが教えている）ため、システムを社会のためではなく私たちの利益のために再び機能させることができる中央からの強力な政策が必要である。私たちのほうが悪い。 これは、まず第一にコミュニティレベルで、次に個々の州レベルで行動をとらなければならないことを意味します。 技術大臣たちは推定される生産性の不足についてよく話しますが、それが内需の落ち込みとその結果としての工場の稼働率の低さ（第一近似として 70% ～ 75% と評価できる）の結果であることには気づいていないようです。 ）。 したがって、前述したように、不況対策に精通していないように見える欧州に対する政府の主な取り組みは、したがって、驚くべき国際指標を通じて競争力を示すサイレンを脇に置いて、短期的なものに集中しなければならない。定数で役に立たない結果 (Gilles Ardinat による素晴らしい記事を参照してください) Le モンド 外交的 今月のもの）。
それで、その質問は支持しますが、どれですか? 本質的には、年間要件に寄与する公的支出を測定するために想定されるパラメーターから共同体協定により一時的に除外できる投資財に関するものです。 短期的には、投資支出の増加は相乗効果により回復をもたらすだろう。 長期的には、これらはイノベーション、ひいては生産性の飛躍をもたらす投資となるでしょう。 これは、私たちが取り組んでいる施策を評価しなければならない枠組みです。
私は、法令の本文、第 25 条から第 32 条に根本的な批判があると考えています。 私たちの悪い法律は長年にわたって存在しており、規則の書き方も間違っています。 今は英語の用語を紹介するのが主流です。 私たちは「革新的なスタートアップ」について、あたかもイタリアの新たな現象を意味するかのように話します。 そこには タスクフォース 技術政府は、それが強制されたため、外国人を愛する選択を正当化する任務を求めたが、「世界中でそうであるように、彼らを作るすべての人々と同様に、私たちは彼らをスタートアップと呼んでいます」（報告書「再起動」の13ページ） 、イタリア！」：ここでも英語です…）。 実際のところ、我が国ではスタートアップはよく知られた現象であり、そこでは一般に「新規事業」と呼ばれています (そして、それが新しい場合、それは革新的なものでなければなりません)。 毎週 5.700 件が設立されています (停止したものを除くと 1.100 件、出典: 最新の Unioncamere データ)。 したがって、「新しいハイテク企業」について話すほうがよいでしょう。そうでなければ、私たちは美しい言葉を捨てるのと同じことになるでしょう。 政府の目標は、新規事業の（目立った）年間の流れではなく、「研究が集中している」と定義できる事業のみである。 実際、研究開発支出は少なくとも 30% を占める必要があり、スタッフの XNUMX 分の XNUMX は常に研究に雇用されている医師、博士課程の学生または大学院生で構成されなければならず、工業所有権を利用するには少なくとも XNUMX つの所有権またはライセンスが必要です。 フィールドがどのように絞り込まれて XNUMX つが含まれるかを見てみましょう クリーム 「重要な」技術革新を生み出したい企業で構成されています。 この目標は非常に歓迎すべきものですが、繰り返しますが、それを限られた文脈の中に置く必要があります。 現在イタリアでは、ハイテクは優秀な研究機関（主に大学）のグループといくつかの（少数の）大企業によって開発されています。
政令は事実上、税制上の優遇措置という単一の手段を定めている。 1,8 年後には (翌年から)、これらの「革新的な新興企業」の資本株式を引き受けることを目的とした費用は控除の対象になります。 投資家ごとに XNUMX 万株の制限が設定されており、株式は少なくとも XNUMX 年間ポートフォリオに保持される必要があります。 社会的使命を持った新興企業やエネルギー分野に注力する企業にとっては、有利な条件が予想されます。 私の個人的な印象は、地区と第 XNUMX の資本主義 (現在私たちが本当に競争力のある唯一のもの) に基づいた構造に加えて、合理的な期間内で実際に「新しい」一貫した生産的な構造を構築するには、さらに多くのことが必要であるということです。私は、まず第一に大企業が関与しなければならないプログラムに（手段の面でも）確かに注目しています。 彼らだけが、この法令が単純な税額控除から奇跡的に生まれる可能性があると想定しているエコシステムを生み出すことができるのです。 解決策の XNUMX つは、最大の研究予算を持つ企業に産業政策を設定することです。 彼らはそうするように「誘導」された可能性がある スポンサー 「革新的なスタートアップ企業」の「群れ」に。 この種の会社を成長させたい新しい起業家には資本が必要ですが、何よりも、有望なアイデアの開発に不可欠な「アドバイス」または技術的およびマーケティングのサポートも必要です。 この政策における「強力な」プレーヤーは、権威ある政府、一部の大手テクノロジー企業（コスト最小化に注力するのをやめ、代わりに新製品の販売を通じて市場を征服することに注力すべきである）、両国間の「仲介者」となる多くの団体だろう。小さな新起業家と大企業。 Research & Entrepreneurship Foundation はこれらの促進者候補の一例ですが、それだけではありません。 私たちはいくつかの地元の極地にセンター・オブ・エクセレンスを持っています。2008 年のアルティミノ報告書では 39 の極地が特定され、8 月 XNUMX 日に再びアルティミノでマルコ・ベランディと私が発表した最近の調査では、それらの極地がいかにして輸出の大幅な増加を達成したかが強調されました。危機の時代。
どのビジネスモデルをこの政策の基礎とすべきかという基本的な疑問が残ります。 ジャコモ・ベカッティーニ（人間の顔を持った資本主義のために、 Bollati Boringhieri 2004) は、資本事業の核心とライフ プロジェクト事業の XNUMX つのジャンルを区別しています。 前者では、創設者の目標は単に、自分が負うリスクを相殺するような事業体からの収入を得るために資本利益を得ることです。 XNUMX つ目では、人は自分の評判と専門知識を利用して、人生のプロジェクトを立ち上げます。 おそらく両方とも問題ないかもしれないが、それらを促進する規則を考慮すると、政府は前者を好むようだ 株式 オプション; しかし、歴史が教えているように、成功の希望はすべて後者にかかっています。 これらは雇用の拡大、長期的な安定、そして最後に重要なことですが、当社の真の競争上の優位性を構成する領土の保全を保証します。 当社の優れた技術拠点の XNUMX つであるサイエンス パーク AREA は、新しいビジネスが発展する背景を説明する季刊誌を発行しています。 最新号は食品と「良い食事の科学」に特化しています。キウイ農園における感染症の治療、パンの官能特性に影響を与える新しい酵母株、地元の特産品（温かい調理ハム、トリエステ・ブロバダ・フリウラナ）の質的改善、心臓などです。 - 食品の節約、乳糖不耐症を検証するテスト、オリーブの葉から抽出した新製品、汚染や食品偽装との戦い、コーヒーの楽しみの研究など。 等 ナチュラ ノン ファシット ソルタム.
***Riccardo VARALDO (9 月 28 日) と Guido REY (XNUMX 月 XNUMX 日) は最近、HI-TECH START UP について FIRSTonline で講演しました。
