原油高騰の方向？
米国のアプローチは、世界のエネルギー市場に影響を与える可能性があります。 値上げの可能性あり 原油の需要増に対し、供給が減少したことによる原油の減少。 このため、トランプ政権は 少なくとも短期的には、いくつかの免除を喜んで認めているようです （「免除」）一部の国への輸出は、イランの石油を徐々に少量ずつ輸入し続けることができます。 したがって、石油ショックとそれに伴う石油価格の上昇は延期され、「イランの石油輸出をゼロにする」という目標も延期されたようです。 を享受する XNUMX か国のうち、 免除 –しかし、その最終的なリストは月曜日にのみ公式化されます–日本、インド、韓国があり、中国はまだ米国財務省と交渉中です. トランプの選択を導いたのは、重要なイベントの直前に原油価格の上昇を引き起こすことへの恐れだったようです 中間選挙日. しかし、中長期的には、米国政権の目標は、依然としてイランのエネルギー部門を封鎖し、テヘランから最大の予算収入を奪うことにある。
イランの石油部門に対する以前の禁輸措置（2012年から2015年）の場合、オバマ政権はイランからの石油輸入の「大幅な」削減を課すことを決定しました。 トランプ政権が決定した「総」削減ではない. これにより、制裁前の期間よりも程度は低いものの、イランは輸出を続けることができました。 イランの原油輸出は約40％減少した2,5 年の 2011 日あたり 1,5 万バレルから 2012 年には 2012 万バレルに増加しました。2015 年から XNUMX 年の期間の禁輸を特徴付けるもう XNUMX つの要素は、それがヨーロッパの不況または低成長の時期に行われたことです。ヨーロッパの石油需要の減少。 最後に、この禁輸は、主要なバイヤーである中国とインドへのイランの石油輸出の実質的な継続によって特徴付けられました。 しかし、トランプ政権の側には、もっと妥協しない態度が見られます。 米国は、この目標を達成するために自由に使えるすべての手段を使用します. したがって、オバマとは異なり、制裁はもはや正確な政治的目的を達成できる手段を表すものではないように思われる - テヘランはすでに交渉のテーブルに着いており、合意はすでに締結されている - しかしどちらかといえば、制裁の主要な要素は テヘランを罰し、孤立させることを目的とした戦略. 禁輸措置は、他の制裁措置と同様に、正確で測定可能な政治的目的に関連付けられていないという理由だけで、無制限になるリスクがあります。
これらの要素を踏まえて、 2012年から2015年の期間よりもイランの石油輸出の大幅な減少を見積もることが可能です. 最近の見積もり これは、2 年から 1,2 年の制裁によって引き起こされた 2012 日あたり 2015 万バレルの減少よりもはるかに大きい。
とりわけ、それは そのリスクが国際市場によってより認識されることを減らし、 これは、一般的な経済成長の時期に発生し、ヨーロッパの景気後退や低成長の時期ではなく、2012 年から 2015 年よりも原油の需要が高いためです。 主な生産国である OPEC と非 OPEC (サウジアラビア、アラブ首長国連邦だけでなく、ロシアも) は、イランの離脱によって明らかになった市場シェアを埋める意向を示しており、いくつかのケースでは、今後数か月の契約にすでに署名しています。これらの国々が全世界の需要を満たすために生産を増やす実際の能力と、このオプションの長期的な持続可能性には疑問が残ります。 この文脈では、 今後数か月の石油価格の上昇は、ますます可能性の高い仮説のようです.
ヨーロッパは自衛しようとする
制裁を主な手段とするテヘランに圧力をかける米国の新しい戦略は、欧州連合および主要加盟国の一部から非難を集めている。 昨年 XNUMX 月以来、EU は、企業が テヘランとの経済的および商業的関係を維持する 米国の懲罰的措置を負うことなく。
XNUMX 月に、 ブロッキング規制 (規則 2271/96)、これは、ヨーロッパの対象者が米国の二次制裁を順守することを防ぎます。 欧州投資銀行 (EIB)、特に中小企業のヨーロッパの投資を支援するために、イランとの金融活動に保証を提供する権限を与えられています。 際立つように この解説ではしかし、どちらの場合も、それらは政治的価値の高い手段ですが、実用性はほとんどありません。同盟国にイランとの取引を継続するための行動の余地を与えたくないという米国の非妥協に直面すると、鈍器になるリスクがあります。
昨年 XNUMX 月、国連総会の傍らで、フェデリカ・モゲリーニ EU 外交・安全保障政策担当上級代表は、 「特別目的事業体」（SPV）、つまりイランとの間の支払いをサポートおよび処理できる法的メカニズムの作成、ヨーロッパの企業を米国の影響のリスクにさらすことはありません。 SPV は、石油を含むイランの輸入と輸出の両方の支払いを処理できるようにする必要があります。 機能するメカニズムは交換のメカニズムです。たとえば、イランの石油をフランスの企業に送ることで、テヘランは信用を蓄積し、イランに輸入された商品の代金を他のヨーロッパ企業に支払うことができます。 このようにして、SWIFT金融システム（XNUMX月から米国の影響のリスクにさらされる）または制裁の影響を受けるイランの銀行のいずれかで、お金の物理的な移動がなくなります。 制度の実施を完了するには、技術的な性質のさらなるステップが必要であり、EUは、それをすぐに完全に運用できるようにするために、年末までに完了することを望んでいます。 そのツールを使用する必要があります ロシアや中国にも拡大。
正確な機能についての疑念を超えて、SPV が実際に米国財務省の長い腕から守られているという事実についての疑いがあります。 このため、 米国市場に参入していない中小企業のみが使用することを意図しているようです。 したがって、これはテヘランとの間の支払いノードを回避できる可能性のあるツールですが、米国市場へのエクスポージャーを持つ大企業を保護するには不十分です。 したがって、現時点で最も可能性が高いと思われるシナリオは、中小企業の活動は継続するが、大企業、つまり疲弊したイラン経済に新たな命を吹き込むことができたであろうプレーヤーの活動を停止するシナリオです。
イランへの影響
間違いなく新しい米国の戦略 それは結果をもたらします。 しかし、それらがトランプ政権が望むものになるかどうかは、同様に確実ではありません。 後ろに 十二の願い 国務省がテヘランに演説したこと-そしてトランプによれば、それは「イランの行動の変化」につながるはず-は現実のようです 政権交代を達成するという目標。 トランプ政権は、経済制裁の再導入によるイラン経済への悪影響が強まるにつれて、政権に対する下からの圧力に賭けているようだ。
経済状況はすでに急激に悪化しており、今後 XNUMX 年間はインフレ率の上昇とリアルの価値のさらなる切り下げを伴う景気後退が予測されています。 この意味で、 制裁が真の目標を達成したかどうかについて多くの疑問があります、すなわち、革命防衛隊（IRGC）とそれに関連する経済団体。 2017 年の防衛と治安の総予算は 16 億ドルで、そのうち約 8 億ドルが IRGC に割り当てられました。これは、イラン経済のさまざまな分野での経済活動から得られる収入にも当てはまります。 これらは非常に高い数字ではなく、国際制裁の前の期間でさえ、IRGC はこの地域のさまざまな戦争シナリオでその活動を維持することができたことを覚えておく必要があります。イエメンのフーシ派への支援（しかし、その実際の範囲は不明）から、レバノンのヒズボラへの支援まで。 コリン・H・カールがフォーリン・アフェアーズに書いているように、トランプ政権はその事実を無視しているようだ 近年のイランの海外での作戦の成功は、巨大な資金源よりも、地域の混乱と不安定性の広がりに続いて開かれた機会によるものです。 制裁の再導入が、前の期間のように、違法経済の形態の発展につながり、IRGC 自体が利益を得るブラック マーケットに拍車をかけるという事実は言うまでもありません。
むしろ、制裁の結果に苦しむのは何よりも国民です。 明らかなことに加えて 生活費の差し迫った上昇による不利益な影響があるため、ここ数か月で、チャネルを開いたままにしておくことのいくつかの困難がすでに報告されています。 人道用品の取引。 医療品や人道的貿易の他のカテゴリーには免除がありますが、ヨーロッパの銀行の一部は、特に財務省が 米国は20の企業と金融機関に対する新たな制裁を発表 これには、人道分野を含む EU との交換のほとんどが通過したパーシア銀行が含まれます。
ネット 今後数ヶ月で準備している経済状況の悪化、その崩壊につながる可能性のある核合意の無意味さと相まって、 ロウハニ政権にも影響。 すでにひどく弱体化している大統領は、彼が選出された慎重な開放と改革のアジェンダを実行するための残りの 2021 年間の任期で、政治資本を持つ可能性は低い。 したがって、XNUMX 年の次の大統領選挙では、選出される予定の 超過激派、ここ数ヶ月の経済状況の悪化についてすでにロウハニ政権を非難しており、米国株を有利に利用しようとしています。 しかし同時に、レトリックが鋭くなり、治安部隊の強化と地域への独自の投射への誘いが行われています。つまり、翻訳された、海外での IRGC の活動に対するより大きなサポートです。
したがって、イランに対する最大の圧力という新しい米国の政策の結果は、 生活環境の悪化 人口の - しかし、トランプは反対し続けています 派手に表現する 親近感、「穏健派」の政治派閥の周縁化 ロウハニ大統領と超過激派の復活、治安機関の強化に起因する海外での軍事作戦の強化.
Da Ispionline.it.
