イタリアの公的機関は、イタリアに投資したい人にとって多くの困難をもたらします。 したがって、マッテオ・レンツィ新首相によれば、官僚機構を合理化し、「行政との関係にこれまでとは異なる方法で向き合う」必要があるという。
PA の上級幹部と公共管理者は解雇される可能性があり、任期付きの任務が与えられることになる。 レンツィ氏は「獲得した権利を侵害することなしに、無期限に残留し、良い時も悪い時も作る監督が存在する可能性はあり得ない」とコメントした。
1820 年代以降、過半数選挙制度の出現により、戦利品制度（1865 年から XNUMX 年にかけてアメリカ合衆国で生まれた政治慣行で、行政の上級管理者は政権交代に依存するという制度）が導入されました。イタリアでも使用されるようになった。したがって、政治団体は書記長、局長、地方自治体の書記などのトップ人物を選ぶことができる。
戦利品システム、15 年 2002 月 145 日の法律で規制される n. 24 およびその後の 2006 年 286 月 3 日の法律による n. 第 2006 条（262 年 90 月 XNUMX 日の政令法第 XNUMX 号を改編）は、新しい執行部への信頼（つまり、新政府の任命）から XNUMX 日間の行政における上級および中級管理職の自動終了を規定している。 この研究所の理論的根拠は、行政を良好に遂行するために必要な要素として、行政と政治の間の信頼と調和の必要性である。
戦利品制度は、多くの場合、政治的所属を考慮することなく、関連する機能を実行する能力の客観的な評価に基づいて官公庁の所有権が割り当てられるメリット制度（文字通り：メリット制度）と対比されます。候補者。 メリットシステムが導入される典型的な例は、公開コンテストです。
憲法裁判所は、233 年第 2006 号判決で、行政の良好な遂行の必要性が、理論的には行政に対する「部分的」行政トップマネジメントを排除する公平性の原則よりも優先されると述べ、戦利品制度の有効性を確認した。 ; しかし、裁判所はまた、この制度が行政の独立性のために確保された領域（一般に行政の活動に最も密接に関連しており、政策は目標とその達成のためのガイドラインを提供することのみを担当する行政）を侵害するものではないことも確認した。 ）したがって、戦利品システムはトップポジションのみに限定され、中間管理職は除外されます。 戦利品制度の影響を受ける行政トップの正確な特定に関して、裁判所は彼らを正確に特定できる正確な基準を示していない。 これらの立場は政治団体と最も密接な関係にあり、政治団体と同様に、行政活動の厳密な技術的管理よりも目標の形成過程に関与していると推測するほかない。 憲法裁判所はまた、地方保健当局の局長による戦利品制度の違法性を判決した。
レンツィ政権の意向により、経営者は財政、刑事、民事の責任を剥奪されることはない。 さらに、目標達成の失敗、いわゆる責任をイタリア語に訳すと責任が追加されます。 これを可能にするためには、PA の活動に透明性と明確性が必要です。「行政が支出したすべてのお金がオンラインで表示され」、誰もが相談できるようにする必要があります。 これは単に情報公開法を意味するのではなく、「国民が自分の代表者のあらゆる行動を毎日確認できるようにする、国民と行政との関係における革命」を意味する。
多くの改革はただ一つの目的のために行われた。それはPAとの関係を可能な限りシンプルにし、「税金や行政制裁に対処しなければならない国民をしばしば襲う苦痛」の感覚を取り除くことである。
