数回の延期と同様に多くの論争の後、パオロ・ジェンティローニ経済担当 EU コミッショナーと EU 委員会副委員長 Valdis Dombrovskis 彼らは待っていた 安定成長協定の改革 古い規則を克服し、一方では債務削減を支持し、他方ではすべての州が従わなければならない返済経路が成長と投資を圧迫するのを防ぐことを目的とした、より明確で柔軟な規則を確立することを目的としています。 覚えておかなければならない協定は、 現在停止中: 停止は、Covid パンデミックによって引き起こされた経済的緊急事態に対処するために、個々の加盟国が手綱を緩めることを可能にするために、2020 年 2024 月に行われました。 予想通り、XNUMX 年 XNUMX 月に再開する予定であり、ブリュッセルの意向は新しいルールでエンジンを再開することです。
「私たちはバランスの取れた提案をしていると信じています委員会の副委員長であるヴァルディス・ドンブロフスキー氏は、次のように述べています。 「私たちの提案は、EUの税規則をより効果的にするバランスの取れたアプローチを表しています。 それらは、シンプルさ、所有権、保証、施行という XNUMX つの主要な領域を中心に構成されています」と彼は続けました。
安定協定の改革：欧州委員会が提案した新しい規則
水曜日に提示された改革提案は、加盟国に 公的債務を削減するためのより多くの時間だけでなく、 より綿密な監視 予算のコミットメント、そして何よりも、イタリアの場合のように、最も負債の多い国にとってより厳しい条件について。 合意された計画が満たされない場合、保護措置が講じられます。 すべてを目指して 投資の余地を残す 特定の種類の支出の除外を規定することなく (古典的な「黄金律」なしで)。 これらは、本日提示された安定協定の改革の原則であり、金曜日にストックホルムで開催される非公式会合で財務大臣によって議論される予定です。 すべての人を喜ばせようとするパラメーター：ベルリンのペナルティーテイカーと、しばらくの間法律の緩和を求めてきたイタリアなどの州の両方。 目標は、来年の秋に問題の核心に迫り、 年末までに青信号。
赤字と負債に関するマーストリヒトのパラメータはそのまま
意志に関連するマーストリヒトのパラメーターは、古い安定協定に関して変更されていません。 3%の赤字と60%の公的債務 GDPの。 赤字が 3% を超える国は、目標を達成するまで、年間 GDP の 0,5% の最低予算調整を行わなければならないという規則も引き続き有効です。 さまざまな立場の間で妥協点を見つけようとする処方箋、特に ドイツを説得する 最も負債の多い国の「不節制」を抑制するために、債務/GDPの削減率を年ごとに事前に設定された割合で直接的にケージに入れないようにする.
いわゆる「国民所有」、投資、改革、マクロ経済目標、および不均衡に取り組む方法に関する中期目標（4年間）を定義するのは、個々の加盟国次第であり、支出指標のみを示しています。 計画は 3 年間延長可能で、EU 委員会によって評価され、理事会によって承認されます。 その後、年次進捗報告書を毎年提出する必要があります。
一次公共支出
財政ルールを簡素化するために, 主要な政府支出は 予算監視のための唯一の運用指標. これらは、加盟国の中期予算構造計画の全期間にわたる欧州レビューの基礎となる複数年にわたる支出目標です。
あたり 最も負債のある州、欧州委員会は調整計画を発表します。 GDP の 3% を超える赤字または GDP の 60% を超える債務を抱える州は、債務に もっともらしい減少または慎重なまま 中期的に赤字が減少するか、3％未満にとどまる：幹部はそれについて次のように語っています。 「技術の軌跡」。 延長された財政調整期間の恩恵を受ける加盟国はまた、財政努力が過去数年間だけに集中するのではなく、計画期間全体に広がるようにする必要があります。 最後に、純支出の伸びは、中期的な経済成長を下回るように維持する必要があります。
その代わりに、債務/GDPの60％を超える部分の年XNUMX分のXNUMXの削減、構造的バランスの削減、大幅な逸脱の手順、および財政調整要件のマトリックスに関連するパラメーターはなくなります。
第二に、年次モニタリング 委員会による負担が軽減されます。 年ごとの勧告を提案する代わりに、ブリュッセルは以下に焦点を当てます。 複数年の支出目標の順守. 最後に、もう XNUMX つの重要な目新しさ、改革 「実行」手順を簡素化しますこれは、「債務に基づく」過度の赤字手続きについて、合意された複数年の歳出目標からずれることによって引き起こされる。
イタリアに関する最後の重要な説明：重大な公的債務問題に直面している加盟国にとって、調整経路からの逸脱は自動的に 超過赤字の手続き。
セーフガード
安定協定を改革するという欧州委員会の提案により、有効化の可能性が確認されました 一般保障条項 EUまたはユーロ圏で深刻な景気後退が発生した場合、 支出目標から逸脱します。 彼らはまた提供される 国別セーフガード条項 財政に重大な影響を与える、加盟国の管理を超えた例外的な状況の場合。 理事会は、委員会からの勧告に基づいて、これらの条項の有効化と無効化を決定します。
ジェンティローニ：「州がより多くの裁量を持つための新たな章が開かれる」
EU の経済ガバナンス改革案は、「 国民所有権の拡大 加盟国によって作成された中期的な構造的予算計画を通じて、十分な保証を備えた共通の EU の枠組みの中で」と EU 経済委員のパオロ・ジェンティローニ氏は述べ、新しい規則は「待遇の平等と特定の状況の考慮を同時に保証する」と述べた。個々の国」。
ルールは許可します」より信頼できるアプリケーション」を「加盟国に与える」 より大きな余裕 予算の軌跡の定義において」。 ゲンティローニ氏は、EU安定協定の改革案は、「加盟国の当初の予算状況と、それぞれの公的債務の課題が異なることを考慮に入れている」と述べた。
この提案は、「調整の道筋に支えられた改革と投資の約束を促進するでしょう。 彼らは成長を促すべきです、財政の持続可能性を支援し、共通のEUの優先事項に対処します。」 また、「彼らは 公共投資の全体的なレベルを確保する 計画の全期間にわたって国が資金提供する金額は、前の期間よりも高くなっています。 これは明らかに、現在のフレームワークと比較して非常に重要なイノベーションです。」
「È すべての加盟国の利益のために。 それは金融市場と投資家を安心させるでしょう。 ジェンティローニ氏は、今年の終わりに「一般免責条項」が無効化されることも考慮して、今後の方向性を政府に明確にするだろう」と語った。中期計画では、加盟国が約束を果たすことを保証するためのより厳格な執行体制も規定しています。 実質的な公的債務の問題に直面している加盟国にとって、合意された財政調整経路からの逸脱は、自動的に過度の赤字手続きの開始につながります。
「私たちは提案がバランスが取れていると信じています」しかし、「委員会からの提案により、加盟国の正当な異なる意見は前進する方法を持つことができます」と彼は結論付けました。
