州と XNUMX つの地域 (ロンバルディア州、ベネト州、エミリア ロマーニャ州) との間で締結された協定では、XNUMX つの事項 (健康、環境、教育、労働、EU との関係) についてより大きな自治権が与えられています。 個々の地域の可変自治についての話があり（他の地域は政府との同様の対決を求める準備をしている）、可能性のある「自治に関する法律」を通じて、次の議会での合意の完了についての話がある.
一部の立法権の再集権化を要求した 4 月 XNUMX 日の国民投票が失敗した後、振り子は再び地域に向かって振れました。 しかし、ルールのない連邦主義に関する最近の過去の過ちを繰り返さないためには、過去 XNUMX 年間に国家改革の対象となった多くの政策から始めて、州と地域との関係を再考することが適切です。現在、地域の能力に合わせてアプリケーションを見つけなければなりません。
まず第一に、貧困との闘いに関する法律です。イタリアはついに、貧困に対する普遍的な措置を採用しました。これは、2018 年 700 月には、2.5 万世帯と約 XNUMX 万人の個人に届けられるべきであり、包摂のためのサービスを伴う現金小切手です。 この措置は、必然的に、同様の目的を持つ地域および地方の措置および権限と交差し、州の政策に対して相乗的で非競争的な政策を作成するという問題を地域が提起する場合、さらに効果的になります。
実際、後者は必然的に、聴衆に関しても、小切手の利益に関しても、出発点にすぎません。 一部の地域では、対象者を拡大したり、利益を拡大したり、貧困の場合に支援を求めるための単一のフォームを確立したりすることで、政策を相乗効果にしています。 一方、他の地域や他の市町村は、全国的なものとは異なる道を進み、いくつかの面で対策を分散させ、市民を混乱させています。
XNUMX 番目の例は、積極的な労働政策に関するものです。この場合も、労働者をレイオフに非難するのではなく、転勤の必要性について XNUMX 年間議論した後、イタリアはついに積極的な政策のための国家機関と、再配置手当などの独自の手段を手に入れました。 XNUMX か月間の補助金の後、すべての失業者は、職探しを手配した官民の仲介者に (転居後にのみ) 支払われる転居手当の形で追加のサービスを受ける権利があります。
移転手当の手段でさえ、数多くのさまざまな積極的な地域政策と交差しています。 また、この場合、地域の態度は敵対的または相乗的である可能性があります。地域が補完的な方法で位置付けられている場合、実際には、州の政策をより鋭く効果的にすることができます.
今年は、再配置手当が企業の危機の際にも使用され、一時解雇者が新しい仕事を見つけるのを助けることができる理由はなおさらです。 知られているように、積極的な労働政策と企業危機の管理は地域の能力です。
数年前から、全国的な参照フレームワーク、手段、および完全に機能する資金がありましたが、管理は地域の手に委ねられており、最小公分母は、州に「構築」できる地域の手で大幅に改善できます。 . 最後に、青少年育成政策が際立っており、近年、イタリアでも見習い制度と ITS (Higher Technical Institutes) の二重システムを導入しようとする試みが際立っています。
イタリアでの見習い（職業訓練）は、学校とは別の職業紹介契約になる傾向がありますが、他の国では、子供がまだ学校に通っているときに開始する二重契約です. 最近の州法は、リソースをプロの見習いからデュアル見習いに大幅にシフトしました。
別の規制により ITS が強化され、今日では 80 人に過ぎず、約 8000 人の学生が担当していますが、大学の専門化の萌芽となっています。 高校卒業後のコースでは、ITS 財団を通じてコースに資金を提供する企業自体からの明確な要求に応じて、特定の職業に向けて若者を準備します。 この場合も、イタリアの中等および高等教育システムのより一般的な改革を開始するために、州と地域の協力が不可欠です。これにより、トレーニングの提供と仕事の需要との対応が改善されます。
地域が二重見習い制度を実施し（現在のところ、8 の地域のうち 20 つの地域のみが実施している）、ITS システム（地域の能力を有する）を開発することができる場合にのみ、イタリアは全体として、他国の水準に近づけるように研修制度を改革するプロジェクト。
°°° 著者は、評議会議長の経済顧問です。
