レンツィ政権に対する先入観のある反対、あるいは首相に対するスザンナ・カムッソの個人的な恨みだけが、2014年の前回議会で承認された最終文書で体制側との平等な二院制の克服を主張していたCGILの驚くべき転向を説明できる。地方会議所の設立と、国と地方の間の責任の再定義。これらは憲法改正に完全に組み込まれたが、その後すべてを忘れて国民投票でNOの側に立った。
以下は CGIL 会議文書からの抜粋です
「憲法の基本原則と価値観は擁護され、実行されなければなりません。 CGIL は、行政権と立法権力の間の不可欠なバランスを壊す、あるいは（半）大統領制や首相制で起こるような議院内閣制の克服につながる憲法改正のいかなる仮説にも反対することを確認する。住民投票でも闘います。
優先要件は、議会の中心性を回復し、議会の活動を再適格にし、緊急命令を緩和し、問題の条項について信任問題を提起する可能性を限定的な意味で規制することである。
CGIL については、憲法上法律で定められた手順に従って、いくつかの改革介入を実施する必要がある。 138:
1) 地域と地方自治を代表する会議所の設立により完全な二院制を克服する。
2) 憲章第 117 条に規定される国および地域の権限を再編成し、現在同時立法の対象となっている一部事項を国の独占的権限に戻し、国家規制機能を強化する。競合する主題の行使の両方の観点から、公民権および社会的権利に関するサービスの本質的なレベル。
3) もはや延期できない大都市圏の制度化から出発し、中央行政と自治制度の間の役割の重複や混乱を克服するための制度レベルの統合システムにつながる有機的なデザインの定義。そして、市民権の権利を行使する場として、共和国の機能的自治（教育と研究から始まる）を強化し、発展させます。 この設計は、自治体と地域の中間レベルの機能を果たし、自治体と地域の中間レベルの機能を果たし、そのパフォーマンスを保証することを目的とした、適切な財源を備えた広大な地域団体の全国領域全体にわたる必要な存在に関するあらゆる曖昧さを克服する必要がある。学校建設、環境保護、州レベルの道路網、国民保護、雇用および専門訓練サービスなどの行政機能は、たとえ組合で組織されていても、自治体が無罪にすることはできないだろう。 この道においては、現在各州が国民に提供している公共サービスの維持と、不安定労働者を含む既存の雇用の維持を保証することが優先事項であり、既存の専門性を高めるものであり、分散させるものではない。
選挙民の選択権を回復し、国民の公的役割を守る先送りできない選挙法改正をはじめ、高まる国民参加の要請に前向きに対応していく必要がある。政党は、政治的および社会民主主義的代表を促進し、国民の積極的な参加形態を奨励します。 この目的を達成するために、CGIL は以下の措置を講じる必要があると考えています。
1) 最近承認された法律は、政党への公的拠出金を廃止し、疑わしい間接拠出金（2 人に XNUMX 人）のシステムに置き換えたもので、物品やサービスの無償譲与などの代替形式の公的支援の導入を必要としている。政治参加における平等という民主主義の原則を保証するために、各制度レベルに限定して形式と方法を決定する国家枠組み法。 民間資金に基づくシステムでは、あらゆるレベルでの最大限の透明性、時間厳守の報告、政治思想の精緻化を提案する政党や運動、文化協会や財団へのすべての民間寄付への完全なアクセスを保証する適切な規則を導入することも望ましい。そしてプログラム。
2) 利益相反、資格喪失、非互換性に関する新しい法律を制定する。
3) 参加型民主主義の形態に関する国内法と、「モバイル定足数」（立法機関の前回の選挙で記録された投票率に関連する）を導入する国民投票機関の改革を承認する。
近年、経済危機の圧力を受けて、公的介入の範囲を拡大し、公共サービスと知識を削減し、市民権の一部を剥奪することを目的とした線形削減からなる計画が進められている。 公共事業の運営を妨害する目的で、公共機関を大幅に弱体化させた中央集権的な官僚規則の導入による、公共事業の劣化と貧困化の継続的なプロセス。 これらはCGILが反対してきた選択肢であり、国にとって有害であり、行政の抜本的な改革には効果がない。
私たちが示す優先順位は次のとおりです。
1) 有機的な設計と統一本部のない、断片的で一貫性のない介入政策の克服から始まる行政改革。 このような政策は、非常に強力な立法集中主義を実践しながら、連邦主義を「説く」ものである。
2) 対象を絞った投資を通じた公的機関と知識の強力な再開発。これにより、個人サービスと知識から始めて恒久的な仕事を伴う雇用プログラムを構築し、後者を直接管理下に置くことを目的としている。 度重なる採用凍結により公共事業の大幅な高齢化が進み、特に若者を中心に不安定労働が急増しており、安定した労働に転換する必要がある。
3) サービス利用者に多大な利益をもたらす、制度改革と官僚主義と一致した組織の簡素化のキャンペーン。 PA の革新的なプロセスを通じて、アウトソーシング政策を逆転させ、医療サービスと地方行政の利用における簡素化と技術革新を目的としたプロセスを特定するために、サービス利用者の国家的および地域的協議を定義する必要がある。 特に、コンピュータ化の分野における革新は、社会的仲介構造に対する行政の負担と義務を覆すような、公共サービスやサービスの利用者に影響を与えてはなりません。
4) 支出に関しては、機能、特に職場の健康と安全の分野での検査サービスを含む国民および企業へのサービスの効果的な発揮を妨げる線形削減と介入の慣行を克服しなければならない。無駄と腐敗と闘います。
5) すべての中央および地域のコンサルタント会社の廃止。
6) 商品および供給品の購入管理の所有権を国および地域の購買センターに移管し、標準購入コストの採用を一般化します。 非生産的で裁量的な営業支出の削減は、個人や企業に対するサービスの質という点で新たな投資につながる必要があります。
7) アウトソーシングの選択による経済的および社会的利便性を公的に正当化する義務を損なうことなく、社会的条項、雇用、契約および環境の保証をサービス契約およびサービスに対して拘束力を持たせること。
8) 投資先企業の制度を改革し適格性を高め、仕事と必須サービスの保護に必要なルールを導入し、事業集約プロセスを強化し、いかなる場合でもサービスの管理と管理における公的役割を保証する。
9) 汚職との闘いと合法性を求める闘い、つまり支出の選択肢と質に関する完全なアクセシビリティと透明性を通した闘いを主張する。
10) 地域への投資に対する地方自治体の支出能力を回復する安定協定の大幅な改訂の基礎として、サービスの融資と運営支出の間の異なるバランスを作り出す。
11) 法的制約を克服し、正しく効果的な労働組合関係を回復し、公共サービスを強化し再開発できる契約上、経済的、法的手段を定義する改革協定により、制度改革、革新と簡素化、行政改革のプロセスを効果的なものにする。また、売上高や団体交渉、国家交渉、補足交渉、領土交渉の妨害も取り除く。
１２）行政からの債権回収の時期に業務システムに確実性を持たせる必要がある。
