産業政策の話に戻ります。 最後に、こう言う人もいるかもしれない。 しかし、いつものように、言うことと行うことの間には…現実は何十年も何もなく、不安定な自由放任主義が続き、政治が欠如し、業界が後進的になっています。
産業政策が有用かどうか（あるいは、産業政策が存在するとしても）を議論するよりも、問題をリストアップし、できるだけ広く共有し、それらを解決する時期、方法、リソースを概説する方がおそらく有益でしょう。 私がこの提案を作成するのは「実践的な精神」からではなく、言葉の意味を理解し、「夏」の議論のリスクを回避するためです。
「政治」が取り組まなければならない「産業」問題は、過去一世紀を通じてすでに取り組まれてきた問題の結果である。 そのときに特定された解決策は危機に瀕しており、多くの場合、すでに崩壊しています。 これらはイタリアにとって、そして大陸全体にとって重要な選択でした。 支配階級は成長を可能にする道を歩みましたが、現在は疲弊しています。 いくつかの国ではすでに新しい道が進んでいますが、我が国ではまだ始まっていません。
これらの参考文献を念頭に置いて、私は XNUMX つの議論と、不可欠な概要を表す XNUMX つの議論を思い出します。
1. 南北の経済・産業格差は拡大している。
当時南部の産業成長のために特定された解決策は危機に瀕しています（理由は必ずしも同じではありません）。 鉄鋼、化学、セメントなどの基礎産業の大きな発展の柱を考えてみてください。 そうした地域では、多くの場合、経済砂漠と社会崩壊だけが存在します。 サルデーニャ、カンパニア、シチリア、ラツィオ、プーリアの一部の地域を思い浮かべてください。
残念ながら「保守的な怠惰」が蔓延しているとき、私たちは新しいアイデアや新しいプロジェクトを必要とします。 私たちが危機に陥ったものを再提案することを主張するのは、皮肉で欺瞞的な運命のためではなく、60年、80年前の状況がもはや存在せず、経済的、さらには社会的感覚さえ持たずにコストをかけてのみ再構築できるからです。
南部について、体制的危機について、時代遅れの産業極について、私たちはもはや語ることはなく、いずれにしても十分ではありません。 そこで疑問は、この最初の問題に取り組むことなく産業政策を実施できるのかということである。 この質問は修辞的であり、答えは明白です。
2. 労働集約的な大企業の危機
80 年代に基本的な繊維部門 (紡績、織りなど) から始まり、徐々に民生用電子機器、コンポーネント、TLC 機器、オートバイ、家具が含まれ、現在は家庭用電化製品の番です。 一方、最も広い意味での自動車産業（自動車に限らず）については、別途議論する価値があります。
労働含有率の高い部門はイタリアの発展を特徴づけており、移住プロセスの有無にかかわらず、南部の「労働力プール」を利用して雇用と所得の成長を可能にしてきた。 現在、これらの分野は、東欧やアジアの競合企業によって「下から」攻撃され、付加価値が高く象徴的な影響力の高いニッチ市場を占めるドイツの競合企業によって「上から」攻撃されている分野となっている。
何をすべきか？ アイデアや介入がなければ、答えは明白ですが、すでにいくつかの優れた例があり (ロンバルディア州とマルシュの家具産業を考えてください)、これをより広範囲で踏襲する必要があります。 研究と市場の適格性への投資により、この変化が可能になりました。 耐久財の生産文化を活用して、高品質製品の世界リーダーとしての地位を確立しました。 抜け目ない産業政策は、蓄積された文化を活用しなければなりません。 スキルはあり、企業はまだ存続しており、材料研究、製品革新、自動化と製品のシステム統合、国際市場に向けた取り組みにおける官民共同の取り組みは、重要な成果を生む可能性があります。 これらすべてを行う時間はありますか? いいえ。 資産を無駄にしないように急がなければなりません。
3. 大規模公共企業の小さな役割。
当社の大規模な「公開」企業はすべて上場されています (Fincantieri を除く)。 彼らは他の株式会社とまったく同じように市場で活動しており、この選択に疑問はありません。 しかし、それらはまた、一定の範囲内ではあるが、大株主（すなわち国の制度）のガイドラインに応じる経営陣によっても指導されている。
しかし、私たちは長い間、中央構造によって実行されるか、ドイツのように領土構造によって実行されるかにかかわらず、他国では議論の余地のない規則である「システム」の行動を目撃してきませんでした。
システムを構築するということは、（ここ数週間で聞いているように）危機に瀕している企業や将来のない企業であっても、公的管理会社が買収すべきだという意味ではありません。 それは愚かなことでしょう。 その代わりに、Finmeccanica、Enel、Eni、ST Microelectronics、Fincantieri は、それぞれ独自の領域に属しており、自発的な行動と指向的な行動の両方を通じて、多くの隣接する部門または機能部門に影響を与える可能性があると思います。 一般的な利益が特定の利益よりも優先される必要があります。そうでない場合は、残りの割り当てを売却して、抽象的な市場ルールに従ってすべてを機能させてはいかがでしょうか? 要するに、最大の値引きをした中国企業が入札に勝ち、（質的には同じ）イタリア企業が破産するということはもはやありえないはずだ。 国の経済的（および社会的）コストは、単一の「公開」企業がもたらす利益をはるかに上回っています。
既存の手段を活用してシステムを構築することは、再発見され、力と信念を持って追求されなければならない産業政策の一部です。
4. 大国プロジェクトの不在。
私たちはそれについて話しており、今後も常に話し合うつもりですが、何かが実現したことはほとんどありません。 現在では、非常に正確で影響力のある期限が定められています。 私は秋にイタリアでも光が当たるであろうデジタル・アジェンダと、発表された国家エネルギー計画の準備について考えています。
これらが行政の迷路に迷い込まなければ、（特にデジタルアジェンダで構想されているプロジェクトは）近代化の絶好の機会となるだけでなく、大きな影響力を持つ産業政策ツールとなる可能性がある。 電気通信および情報技術業界、そしてより一般的にはイノベーションに携わる人々が、これらのプロジェクトに大きな関心と希望を持って注目しているのは偶然ではありません。 研究、イノベーション、トレーニングは前提条件ですが、機器、ネットワーク、システムは、すべての人の生活を改善し、素晴らしい雇用の機会を与える製品やサービスの点で副次的役割を果たします。
しかし、体系的なアプローチは文化的な前提となり、産業政策の恒常的な基盤とならなければなりません。 少なくとも 40 年間、国家プロジェクトは存在せず、イノベーションと開発の問題に対する体系的なアプローチもありませんでした。 戦略的価値の高い一般的な指標、ガイドライン、一般目標がこの段階で示され、共に達成されなければイタリアの回復はあり得ない。
5. 全体的な生産性と効率。
これは、私が概説した具体的な産業政策課題の最後の点ですが、最も重要です。
私が言及しているのは、過去 XNUMX 年間で着実に悪化した我が国の産業システムの構造的欠陥です。生産性の不足、企業の平均規模の縮小の結果としての研究開発へのささやかな投資、不安を抱かせる官僚的手続き、そして社会における犯罪の存在です。経済プロセス。
これらの問題に関して、ギャップが短期間でゼロに近づくことはありませんが、これは言い訳にはなりません。 重要な信号を即座に与えることができます。 まず第一に、政府の行動との緊密な協力関係（共同決定、協調、協力など、私たちが好きなように呼んでいきます）の関係で、即時運用可能で検証可能な「開発協定」を結ぶことができる社会勢力によってです。半年ごとに歪みを修正します。
労働組合とコンフィンダストリアは、あらゆる産業政策において積極的な役割を果たしている。今日、彼らのこの活動が、共有された選択、明確な目標、具体的な行動に結びつくのか、それとも、具体的に産業政策に貢献した日々の報告書に留まるのかを理解することが問題となっている。持続不可能な現実の悪化。
答えるべき質問は簡単です。生産性の向上、雇用の増加、投資の増加、専門訓練の増加、南部の産業の成長、PAの効率の向上、一般的な成長を俎上に乗せることは可能でしょうか?
誰もが自分の可用性と自分の「犠牲」をそのテーブルの上に置き、真剣に、そして信念を持って理解を求めなければなりません。
それはイタリアにとって産業政策の最良の枠組みとなるだろう。
