Il 投資と改革の関係 のバックボーンです PNRR ドラギ政権が欧州委員会に提出、欧州が提供する寛大な資源を利用できるようにするだけでなく、遅かれ早かれ公的債務の莫大な増加に直面することを何よりも考慮して、XNUMX年間の停滞または不況の後にわが国の成長を再開することもできます。また、ECB の金融政策が永遠に拡張的であることはあり得ません。
に集められた XNUMX つのエッセイ アストリッドレビュー: XNUMX つは Claudio De Vincenti と Marcello Messori による「Innovation, market and publicintervention」と題されたもので、もう XNUMX つは Astrid の社長である Franco Bassanini によるもので、完全版が下に添付されており、題名は「改革、ヨーロッパの対外関係の制約」です。そしてPNRRのガバナンス：過去の経験からの教訓」.
バッサニーニが何が起こったのかを覚えているのは偶然ではありません 25 年前 (1996-8) の最初のプロディ政権で、そのうち彼は行政および地域問題の大臣でした。 それもそうだった 重要な改革の季節、すべてが時間の経過とともに望ましい効果を生み出す運命にあるわけではありません。 しかし、OECD の報告書は、イタリアが規制において「印象的な進歩」を遂げたことを認めている。経済市場の 仕事の 学校の 官僚的な簡素化 そして、Dell '行政の近代化、逆説的にイタリアよりもフランスで高く評価されています。
「これらの改革の一部は、バサニーニが書いているように、時間の経過とともに永続的な効果をもたらしましたが、別の部分は実装されていないか、一時的なものであることが証明されています. しかし、改革のその季節の成功を決定づけ、同時に、その後の改革のいくつかの実施の失敗を説明する要因は何でしたか? バッサニーニによれば、それが決定的だった 欧州の外部制約. プロディ政府は、必要なすべてのことを行うことを決定しました 最初の瞬間から欧州通貨同盟に参加する それが改革に成功するための出発点となったが、それがいかに重要であったとしても、それが短期的な制約であったことは事実である。
「1998 年 XNUMX 月の EMU への参入により、 目標が達成され、外部制約が解消されましたバッサニーニは、ロマーノ・プロディ首相とともに改革の時期の主要な建築家であった財務大臣のカルロ・アゼリオ・チャンピが当時彼に言ったことを明らかにし、次のように語っています。 この XNUMX 年間で、ユーロと欧州債券の目標により、文化的障害、政治的反対、官僚的および企業の抵抗を克服することができました。 それらがなくなったので、それらを何に置き換えますか？ チャンピ氏が続けたリスクは、 推進力が尽きた そして、すでに着手された改革でさえ、完了することはできません。 あなたと私は、目標を見つけ、可能であれば制約を置き換えるために会う必要があります。 それは、最初の瞬間からイタリアのユーロへの参入に伴っていたものの、同様に説得力のある物語です.
その季節とその経験と、次世代Euの現在のものとドラギ政府のPNRRとの関係は何ですか? 「XNUMX 年以上が経過し、改革の季節が始まりました。またしても、改革は欧州債によって支えられています。 しかし – バサニーニは言う – 重要な違いがあり、ほとんどすべてが肯定的です」。 一番の違いは、 今日の欧州債券は短期ではなく中期です: XNUMX年ではなくXNUMX年. そして、それは重要です。 しかし、さらに関連性の高い別の目新しさもあります。 相当量の追加リソース改革を実行するために不可欠です。
これが今日の理由であり、バッサニーニの推論です。欧州債券は、改革の新シーズンの原動力となり得る XNUMX 年代末の短いシーズンでさえ、同じタイプのボンドよりも強力で、継続性と有効性が高い」. 欧州債が XNUMX 年間存続するという事実と、相当な財源が伴うという事実は、非常に広範な連合の超党派の議会過半数に支えられた強力な技術力を備えた政府によって改革が実施されていることにも役立ちます。 、これは、次の選挙がどうなろうと、将来の政府がすべての改革を中止することを考えるというリスクをもたらします.
しかし、それは基本的なことです PNRRのガバナンス、バッサニーニによれば、「PNRRによって想定されている投資計画とプロジェクトの方向性と監視を区別し、経済財務大臣に任せるのが良いでしょうが、次官の支援を受けて首相に留保します大統領の権限、必要に応じて意見の不一致や拒否権を解除するための直接介入の権限を含む、PNRR の不可欠な要素を表す改革の定義と実施の方向性と調整」.
