少なくともヨーロッパにとって、1978 年代は、1992 年 1998 月に設立され、XNUMX 年の夏と秋の出来事によって事実上使用できなくなった欧州通貨制度 (EMS) のトラウマ的な危機と、通貨制度の突然の回復によって特徴付けられました。単一通貨圏創設のプロセスは、予期せぬ（正式ではあるが）EMSの復活と、何よりも前のマーストリヒト条約の実施によって再開され、XNUMX年XNUMX月に無事終了した。 さらに、多かれ少なかれ、同じ年に、歴史的に重要なもう XNUMX つの出来事が国際レベルで起こりました。それは、世界のイノベーションに匹敵する、新しい技術パラダイム (いわゆる「情報通信技術」: ICT) の普及です。産業革命と XNUMX 世紀初頭の産業革命、そして世界貿易における新興国 (まず第一に、いわゆる BRICS) の決定的な導入です。 明らかに、ここでこの規模の出来事にこだわることはできません。 イタリアの事例と家賃の問題について、いくつかの示唆を引き出すだけで十分です。
イタリアは、XNUMX年代初頭以来、とりわけリラの競争的切り下げと巨額の公的支出のおかげで、他の経済先進国の平均を上回るかそれに匹敵する経済成長率を維持し、経済成長を遂げた。サービスの延滞や中小規模の製造企業（さらに中程度または低技術分野に特化）の構造により、XNUMX 年代の新規性によって課せられた競争上の課題に直面することができませんでした。 欧州通貨同盟（EMU）の発足に参加するためには、欧州経済状況があまり好ましくない中で、XNUMX年遅れて、競合諸国が実施してきた調整を進め、マクロ経済の不均衡を是正する必要があった。 - 徐々に大きくなっていきます - すでに XNUMX 年代か XNUMX 年代には。 さらに、これらの調整は、過去の「麻薬」の強制中止（競争による価格切り下げ、公共譲渡など）や我が国の小規模および非常に小規模な産業の無力化を増大させたため、「実体」経済に悪影響を及ぼしています。企業は、組織の革新と高度なサービスとの統合を特徴とする新しい技術パラダイムを取り入れる必要があります。 したがって、当社の生産システムは新興国との競争に対して非常に脆弱になっています。 そして、その間に競争力強化を目的としたミクロ経済改革を実施していた他の欧州主要国と比較して、その遅れはさらに大きくなっている。
この状況に直面して、イタリアの経済主体は収入分野をさらに拡大することで対応した。 我が国に残された大規模民間産業企業の大部分は、市場自由化のない民営化プロセス（1992年から2001年）を利用して活動を再転換し、競争から保護された部門に避難し、こうして古い公的独占を民間の準独占に変えた。 ; 公共および民間サービスの非効率性が増大しており、特に分散型団体や地元企業に影響を与えています。 中小企業の大多数は、国内市場で保護された「ニッチ」を構築しようとしており、多くの場合違法な手段（脱税、未申告または「灰色」労働、架空の臨時雇用または自営業関係）に頼っている。 低い競争圧力を利用して、堅実な年金要素を組み込むことで賃金を拡大した従業員の特権層が増加した。 特権的な自営業者は独占障壁（注文、市場障壁など）を強化し、繁栄を続けた。 同じ銀行セクターも、国家管理の統合と売却という異例のプロセス（1990年から2002年）を実施し、国際競争から自らを守るために独自のネットワーク（銀行起源の財団が議長を務める）を維持し、増強した。 その結果、イタリアの中小規模企業からなる小グループは、マイナスの環境外部性（上で検討した収入の地位によって促進される）と新たな環境への適応の困難に挑戦し、重要な競争上の地位を構築し、強化することができた。国際市場では、全体レベルでは目立った影響はありませんでした。
したがって、2005 年代後半から 2007 年の間、つまり国際レベルで（歪んでいるとはいえ）最も高い成長を遂げた時期と一致していた）イタリア経済が、当初は低い GDP 成長率を達成し、その後、低迷に陥ったことは驚くべきことではありません。長期にわたる停滞期。 この状況は、生産性のダイナミクスによって象徴的に表されています。2009 年代半ば以降、イタリアの労働生産性と全要素生産性は、欧州連合加盟国の中で最低の上昇率を記録しています。 また、イタリアは、2008 年 XNUMX 月から XNUMX 年 XNUMX 月にかけての国際金融危機を傍観し続けた銀行セクターを抱えていたにもかかわらず、GDP パフォーマンスが最悪で、金融危機の発生率が最も高かった先進経済システムの XNUMX つであったことも驚くべきことではありません。 「本当の」危機の始まり（XNUMX年秋）から今日までの企業倒産の件数。 さらに、企業の選択は、最も非効率な企業の排除にはつながっていない。国際市場で成功している少数の企業を除いて、最も堅実な企業と賃借人に最も保護されている企業は国内市場で生き残り、多くの企業が国内市場で生き残っている。リストラを受け、より競争にさらされている従業員のうちの退職者がいる。 したがって、イタリア経済は長期にわたる欧州危機によって深刻な打撃を受け、EMU存続に対する最も一貫した脅威となるリスクがある。
上記の考察を踏まえると、地代に対するクラウディオ・ナポレオーニの批判とそれに関連する経済政策提案が、今日のイタリア経済の劇的な見通しと折り合いをつけるための貴重な遺産であることは明らかである。 我が国は、XNUMX年代に定着した国際レベルでの新しい経済機能システム（ICT、ユーロ、新興国）に適応できていない。それは何よりも、成長し蔓延する経済分野によって窒息死したためである。年金。 ナポレオーニが定義した所得の立場は、行政と私的活動の両方において、サービスと産業の両方において、起業家と自営業者の両方において強化されている。 実際、特に一部の段階（XNUMX 年代初期、XNUMX 年代、XNUMX 年代半ば）では、中低所得層の賃金労働者も関与していました。 現代史の中で最も長く深刻な経済危機を経た今日、家賃という社会的コストと、その結果としての息詰まる大量の関連関係は、もはやイタリアのEMU加盟国やイタリアと同じグループとは相容れないものとなっている。経済的に先進国。
したがって、『季刊リビスタ』の時代のナポレオーニの分析と XNUMX 年代後半の経済政策提案、そしてそれらの精緻化を可能にした著者の理論的苦悩は、再び非常に有用です。 明らかに、これらの分析と提案をイタリアの現在の状況に適応させること、そして経済理論の進化の観点からもそれらを解釈することが問題となります。
第一の側面に関しては、地代の拡大と広範な拡散は、ナポレオーニが共和国に関する記事で概説している協力的かつ対立的な「交換」のおかげでイタリアの資本主義が改革されれば、生産的なブルジョアジーと賃金労働者の両方が大きな利益を得るであろうことを示している。 1976 年の経済政策に関するその後の XNUMX つの考察でさらに深まります。 この観点には、著者によれば「穀物改革」と呼ぶこともできる改革の実施が含まれるが、それは資本主義者の利益のみに機能するという意味で、部分的なものではなくなり、再スタートのための予備的かつ必要な条件となるだろう。イタリア経済の蓄積と発展、そしてより抜本的な改革の実施。 これらは、イタリア企業が経営する環境をより効率的にすることだけでなく、産業やサービス部門内の複数の分野の収入を流出させることを目的とした「穀物改革」となるだろう。 その目的を達成するために、これらの改革は多くの社会集団の根深い特権に打撃を与え、競争と経済革新に門戸を開くべきである。 そして、現在のイタリアの地代ベースの資本主義からオープンで効率的な資本主義への移行には、社会的コストがかかる大幅な変化が必要であるため、人口の最も弱い層に対して効果的な公的保護も確立すべきである。
国家計画は、たとえナポレオンの弱体化バージョンであっても、地代との戦いのための新たな「穀物改革」の実施において重要な余地を残すべきではない。 XNUMX年代からXNUMX年代にかけてのイタリア計画国家の組織的失敗、現在の中央および地方行政の広範な非効率性、イタリアの政党制度の崩壊とそれに関連して増大する汚職の蔓延、歴代政権の誕生に対する専らの注目過去 XNUMX 年間のイタリアの状況を考えると、たとえ特定分野の介入が拒否されたとしても、家賃を克服するための改革とその結果としての戦略的投資を国家公共計画に委ねることは非現実的になるだろう。 しかし、ここで考慮されている他の側面（最近の経済理論の進化）とEMUの経済ガバナンスの進歩のおかげで、これが国民の削減や市場メカニズムへの排他的依存を意味するものではないことは明らかであるはずです。 。 むしろ、合理化という重要な課題に行政を関与させ、さまざまな制度レベルを組み合わせ、公的部門と民間部門の両方からの貢献を活用して、革新的な経済政策、産業政策、社会政策の取り組みを立ち上げることが問題となる。何よりも、ヨーロッパの規則を制約としてではなく機会として活用してください。
特に、国家経済政策当局は、少なくとも XNUMX つの困難な任務を遂行する必要がある。(i) 公的支出の歪められた配分の (直接的または間接的) 結果である賃貸ポジションの排除。 (ii) こうして得られた公的支出の節約の一部を、民間の取り組みにも頼って、教育と研究、そして一般に企業サービスの質的向上に充てる。 (iii) これらの貯蓄の残りの部分と、持続的な所得ポジションに対するより厳しい課税から得られるより高い収入を、中低位の家計所得と生産性の高い企業活動に対する減税に割り当てる。 (iv) 市場参加者の権利と義務の安定性と効果的な保護を確保し、政策決定の保護手段、行政の再編、効率的な市場規制に基づいた根本的な立法および規制の簡素化。 (v) 市場シグナルおよび中間機関からのシグナルとの相互作用を通じて、公的介入の最小限の裁量と最大限の選択性との間の可能な両立性を特定する政策ガイドラインの確立。 (vi) 現在蔓延している歪みを排除し、変化の過程で疎外される人々に効果的な保護と社会復帰の機会を提供することを目的とした福祉国家の大幅な再設計。
そうすることで、我が国はクラウディオ・ナポレオーニが望んでいた地代との戦いを実際に引き起こし、欧州の国内市場と国際市場での競争力を回復することになるだろう。 これは好循環を生む可能性がある。EMUの存続に最悪の脅威を与えることをやめ、代わりに影響力のある加盟国の機能を果たすためにイタリアが戻ることで、イタリアは必要な欧州機構の構築を推進できるだろう。より抜本的な改革の実施。
