不況と危機から抜け出すための社会的パートナーと政府との間の生産性のための協定。 これは、最も有名な経済学者の XNUMX 人であり、ローマ トル ヴェルガータ大学の金融仲介の教授であり、Assogestioni の元社長である Marcello Messori によって提唱された提案です。 これは彼がFIRSTonlineに与えたインタビューです.
FIRSTオンライン – メッソーリ教授、モンティ政権は社会的パートナーとの生産性に関する議論を開始しました。これは、しばらくの間、イタリアのシステムの競争力にとって構造的なハンディキャップでしたが、現在のトップにあるような深刻な不況の段階にあります。アジェンダ- この国では、成長と雇用の短期的な利益に焦点を当てるために、消費と投資を視野に入れた内需の再開が何よりも重要ではないでしょうか?
メッソリ – 短期的には、労働生産性の上昇が（すでに劇的な）失業と失業の問題を悪化させる可能性があることは事実です。 しかし、イタリアの状況では、生産性を刺激し、需要と成長を再開させることは、正反対の選択ではありません。 実際、短期間であっても、前者は後者の必要条件です。 実際、欧州経済通貨同盟（EMU）の「強い」国々が最終的に需要を増加させることが期待される場合、イタリアはその機会をつかむことができるように準備する必要があります。 一方、国内需要の増加には実質賃金の増加が必要であり、これは労働生産性の向上によってしか企業が負担することができませんでした。 後者に関しては、イタリアでは 2008 年の最後の数か月からほぼ途切れることなく続く不況が、第二次世界大戦以来、実質ベースで最も長期にわたる可処分所得の減少を引き起こしたことを考慮するだけで十分です。 これにより、「実質」消費が大幅に減少し、多くの企業が投資を延期するようになりました。 さらに、公共予算の統合政策により、関連する支出、特にインフラへの投資が抑制されています。 需給面でのショックがなければ、イタリアはこの悪循環から抜け出すことができません。
FIRSTオンライン – 考えられるショックは何ですか?
メッソリ – 理論的には、最良の解決策は、EU 予算の拡大 (または EMU 予算の作成)、および/またはドイツの消費の増加によって資金提供される、ヨーロッパの投資の即時かつ大幅な増加であると今でも考えています。 需要側へのこれらのプラスのショックは、ヨーロッパの景気後退を緩和し、（イタリアを含む）周縁国の仕事を容易にするだろう.中期的な競争力。
FIRSTオンライン – 残念ながら、これは実際に起こっていることではないようで、再びヨーロッパは逃しています。
メッソリ – 確かに、EMU には総需要の再開の兆候はなく、不況と戦うための他のイニシアチブもありません。 昨年 XNUMX 月末にフランスのオランド大統領がこの点に関して得た最小限の譲歩は、プロセスの始まりではなく、意志によるものでした。 しかし、まさにこの理由から、イタリアが自力で悪循環から抜け出そうとすることがさらに必要かつ緊急になっています。 このようにしてのみ、景気後退の社会的損失を食い止め、期待される将来のヨーロッパの回復に備えることができます。
FIRSTオンライン - として？
メッソリ – 政府が財政のバランスを取り直し、多くの「環境」の非効率性を取り除くプロセスを放棄することなく、社会的パートナーは生産性のための新しい協定を実施する必要があります。 さまざまな形態の生産性の平均成長率に関して、イタリアが欧州連合の後ろにいることをやめなければ、特に若者のために適切なレベルの雇用を得るための優れた企業とのシステムを構築することは不可能になるでしょう。 、私たちの家族の将来の幸福を守ります。 イタリアの経済システムの生産性ダイナミクスを強化するために、私たちのビジネスは、厳しい挑戦を受け入れる準備ができていなければなりません。それは、組織の革新を実行し、生産性を数年にわたって向上させる能力に賭けることです。これにより、ヨーロッパの平均に近づくことができます。いずれにせよ、従業員に期待される成果の一部を実質賃金の上昇という形で移転します。 この賭けをすることで、合意された労働生産性の向上を予見された期間内に実際に達成できない企業は、利益が減少または消失し、リストラまたは市場からの撤退を余儀なくされることは明らかです。 政府の役割は、このリストラの費用が労働者の状況を悪化させないように、真に普遍的な社会的セーフティネットを設定することです。
FIRSTオンライン – 目標は明確であり、競争力を高めて生産性を向上させ、すべての人 (労働者、効率的な企業、国) が利益を得ることができる協定を結ぶことですが、社会的パートナーと政府との間の協定は数か月で実現可能と思われます選挙の前、そしてすでに過熱している選挙運動の真っ只中に？
メッソリ – 私は、スケッチしたばかりで最近 ASTRID セミナーで発表したような「計画生産性」プロジェクトの複雑さ (とりわけ「政治的」) を認識しています。 しかし、イタリアの政治体制が満足のいく長期的な構造を見つけるのを待って危機が訪れることはないでしょう。 重要なことは、すぐに正しいシグナルを送ることです。 次に、作業中に、社会的パートナーが、選挙日を超えて、モンティ大統領が引き受けることができない政府のコミットメントなしでどこまで行くことができるかが見られます.
FIRSTオンライン – そして、素晴らしい交渉はどのように始めるべきですか?
メッソーリ – XNUMXつの段階を想定しています。 XNUMX つ目は、国レベルの社会的パートナーのために予約されており、次の目的で使用されます。 競合するヨーロッパ諸国と比較して、イタリアの労働生産性の平均ダイナミクスのギャップを広げないように、最低限の基準を設定します。 第 XNUMX 段階は、企業の社会的パートナーのために予約されており、個々の企業レベルで、賭けの実際の条件を確立することを想定しています。つまり、期待される生産性成長の合意された率と、それを賃金上昇に変換することです。 全国交渉への復帰を意味する第 XNUMX 段階は、第 XNUMX 段階がすでに効率的かつ/または高度に組合化されている企業のみを含むというリスクによって必要とされています。 国内交渉の第 XNUMX 段階では、ソーシャル パートナーと政府は、交渉の第 XNUMX 段階に参加しなかった個々の企業が交渉に参加しないのは費用がかかりすぎるようなインセンティブ (「アメとムチ」) を定義する必要があります。第 XNUMX 段階の企業契約を破棄し、「計画生産性」契約に署名しないこと。
FIRSTオンライン – そして、政府は第 XNUMX 段階の傍観者としてのみ介入しますか?
メッソリ – いいえ、政府は少なくとも XNUMX つの分野で決定的な役割を果たすことができると思います。 まず第一に、すでに述べたように、生産性向上が労働者の生活条件に及ぼす悪影響を吸収できる普遍的な社会的セーフティーネットと積極的な労働政策を開始する必要があります。 第二に、政府には、企業の競争力を圧迫し、過剰な官僚的コストからインフラストラクチャの欠陥、行政の失敗から訓練や研究のゆがみなどに至るまでの負の外部性を除去または軽減する任務があります。 最後に、必要な財源があれば、政府は労働者と企業の税負担を軽減することができます。
FIRSTオンライン – 社会的パートナーは、与えるよりも与える方が確実に思えるような複雑な交渉に乗り出す準備ができていると本当に思いますか?
メッソーリ – 困難は明らかですが、生産性が一方的に増加することなく成長すれば、短期的および中期的にすべての人に大きな利点があることを全員に理解させることが不可欠です。 イタリアが防衛的に危機に直面した場合、家賃負担ポジションは現在よりもさらに浸透し、衰退は避けられないでしょう。 後者の場合、法案は何よりも、人口の最も弱い部分の肩に落ちます。
FIRSTオンライン – しかし、誰が支払うのですか? あなたが提案している協定のような協定は、公共予算のコストが高いことは明らかです.政府はどこでリソースを見つけますか?
メッソリ – 唯一の避けられないコストは、普遍的な社会的セーフティ ネットのコストです。これは、労働税の削減と税のくさびが残余であり、環境条件を改善するプロセスの一部であるためです。 いずれにせよ、ユニバーサルショックアブソーバーシステムをカバーすることは大きな問題です。 解決策はおそらく、企業へのインセンティブと補助金を削減するという、いわゆるジャバッツィ計画に見出すことができます。 少なくともその計画の最初のバージョンでは、10 億ユーロの節約が生み出されました。 これは、「計画生産性」の協定によって発生するコストを賄うのに十分な数値です。
