28 年 2012 月 190 日、官報での休暇期間に続いて、法律 No. 行政における腐敗と違法行為の防止と抑圧のための規定を含むXNUMX。
この法律はまた、公的機関のみに限定されているものの、イタリアで初めて、指定された機関による正確な文脈と検証可能な事実に言及した報告書の受領に基づく汚職やその他の詐欺の防止システムを合法化しました。 アメリカの監査方法論に由来するこのツールは、内部告発として知られています。
法律 190/2012 に照らして、主に公的機関または企業の従業員であると自認する報告書の作成者は、提供された保護ツールのおかげで気づいた不正行為や不正行為のエピソードを報告することが奨励されています。彼に対するあらゆる報復。 申立人は、罰金、解雇、およびその他のあらゆる種類の差別的措置から保護されます。 この規則は、報告が第三者を誹謗中傷したり、あなたに損害を与えたりすることのみを目的としていない限り、その後の調査中に申立人の身元を明らかにすることはできないことを定めています.
苦情の対象は非常に多様ですが、内部告発は、企業レベルでの汚職や恐喝の発生を防ぐのに特に適しています。
しかし、イタリアの文脈では、内部告発とそれに伴う汚職との戦いに関連する 5 つの深刻な制限があります。 XNUMX つ目は、法律の適用範囲に関連しています。公務員に限定されていますが、不可解にも民間企業は除外されています。 しかし、今日まで、XNUMX つ星運動の政治的イニシアチブで、この重要性に関して部分的な規制の空白を埋める法案が議論されています。
承認された場合、新しい法律は n.190/2012 を統合および拡張する必要があります。一方では、公務員に有効な規定よりも正確な規定を提供することにより、他方では、適用範囲を民間部門に拡大し、特定の条項を挿入することによります。内部告発の実施のために企業に請求される義務。
2014 番目の制限は、イタリアの国システムにおける優勢な文化に関するものです。 憲法裁判所のジョバンニ・マリア・フリック名誉会長が XNUMX 年に Repubblica-l'Espresso とのインタビューで語ったように、アメリカでは、彼が遭遇した不正行為をひそかに非難する内部告発者は、地域社会のために有益に働く人物として認定されています。イタリア彼はほとんどの場合「追放者」と見なされています。 実際、文脈に関係なく、イタリアの文化は常に非難者を否定的に見てきました. フリックは、このような理由から、正式な合法性だけでなく、恥、評判、実質的な価値を回復するための妥協点を見つけなければならない.
法律の沈黙にもかかわらず、国際機関（世界銀行、PACI、UNODC）が発行した詐欺防止の原則と手順を含む文書に依存している一部の上場企業は、報告管理プロセスを規制する内部ガイドラインをすでに導入しています。
特に、Finmeccanica、Enel、Eni などの大規模なグループは、内部告発に関する厳密な内部規則を持っており、実際、毎年多数の報告を受けて管理しています。
予防的腐敗防止ツールを運用するには、会社の重要なリソースを使用する必要があることは否定できませんが、このゲームは一見の価値があるようです。これらのツールのおかげで、特に内部告発のおかげで、企業は発生する可能性のある不正行為を事前に解決できます。すべて内部的に。 実際、司法当局の介入、または場合によっては規制 (Consob) の介入が、評判とそれに課される罰則の両方の点で、会社自体に一連の悪影響をもたらす可能性があることはよく知られています。
