イタリアは、GDP の一部をインフラに充てているにも関わらず、ヨーロッパの主要国の基準に十分でないインフラ基盤を持っているというパラドックスを経験しています (イタリア銀行は、ドイツと英国と比較して約 15% のギャップがあると見積もっています)。ヨーロッパの他の地域とほぼ同様の投資。
このギャップを埋める必要性は、介入の選択とその資金調達方法だけでなく、開発モデルの定義を採用する必要があるという問題を提起します。
このトピックは、昨年 2013 月の会議「未来のインフラストラクチャ」で議論された主題でした。 ボッコーニ大学で開催された未来の政府への考察」で、その貢献は雑誌「Management delle Infrastrutture e delle Utilities」で XNUMX 年 XNUMX 月から XNUMX 月号で報告されました。
参加者であるロンバルディア地域は、経済金融界の主要な事業者とともに、インフラストラクチャを、最新の技術のおかげで、さまざまな間の相乗効果と補完性を利用できる「サービスチャネル」と見なす統合アプローチを採用する必要があることに同意します。サービス（電気通信、輸送、エネルギーなど）。 これにより、土地の消費を軽減し、さまざまな幅広いカテゴリのユーザーに作品の費用と利益を分配することができます。
したがって、今後数十年間のインフラストラクチャの計画には、部門別の視点を超え、地域の全体的なニーズへの強い注意に基づく統合ロジックの開発が必要です。
リソースが不足している状況では、利用可能なインフラストラクチャに焦点を当て、そのプロファイルを近代化および強化し、場合によってはオファーを合理化することも必要です.
特に重要なのは、既存のインフラストラクチャの技術的なアップグレードであり、インフラストラクチャとその管理における「組み込まれたインテリジェンス」を高めます。 具体的な例としては、スマート グリッド プロジェクト、つまり電力システムのコンピューター化を可能にするツール、または ITS (Intelligent Transport System)、情報通信技術を交通の管理と人や物の移動に適用するシステムがあります。
これにより、インテリジェント ネットワークの設置により、環境保護、エネルギー効率、経済的持続可能性を組み合わせることを可能にする都市、「スマート シティ」の概念に近づくことができます。
リソースの使用を最適化し、プロジェクトのバンカビリティを向上させるためには、建設および管理コストを削減することが避けられないように思われます (ここでは、環境を含む設計/建設の負担を合計する総所有コストの概念を参照しています)。予想される耐用年数全体にわたって考慮されたすべての年間ランニングコストを使用して、影響を受ける人口に対する補償）。 工事着手不履行の罰則あり。
インフラ支出の抑制は、まず第一に、客観的なニーズと比較して特大ではないだけでなく、ヨーロッパのものに沿った安全性と品質レベルと一致する建設基準も備えた「質素な」設計ソリューションを推進するメカニズムとルールを課します（過剰設計を回避します）。
最後に、資金調達の問題に関して、欧州委員会は 50 つのイニシアチブを導入しました。 31,7つ目は、ヨーロッパの輸送（9,1億ユーロ）、エネルギー（9,2億ユーロ）、デジタル（XNUMX億ユーロ）のネットワークを改善することを目的とした、XNUMX億ユーロの「Connecting Europe Facility」計画です。
第二に、Europe 2020 の枠組みでは、プロジェクトの民間資金調達を促進することを目的とした Project Bond イニシアチブ。
しかし、計画を成功させるためには、これらの手段の潜在的な加入者の範囲を拡大し、国際市場にも広める必要があることが明らかになりました. たとえば、ISVAP による規則 36/2011 の最近の修正は、保険会社が技術準備金の最大 3% をカバーするためにプロジェクト ボンドを使用できるようにするもので、肯定的です。 他の方法では魅力的でないプロジェクトの評価を上げるために、特定の種類のリスク (いわゆる「ラッピング」)、特に建設リスクの配分の形式を提供することも同様に重要です。 この点に関して、8 年 2012 月 XNUMX 日の省庁間法令は、SACE (保険金融グループ)、Cassa Depositi e Prestiti (CDP)、および EIB (すでに EU レベルで想定されている) の介入の可能性を規定しています。
しかし、CDP のビジョンによると、銀行システムが中期以降のイニシアチブをサポートするのに苦労している状況では、インフラ投資の実現は、年金基金、保険会社、政府系ファンド、および大規模な開発銀行 (欧州投資銀行、ドイツの KFW、フランスの CDC、オランダの APG、ポーランドの PKO、スペインの ICO、および CDP 自体)。
しかし、これまでのところ、これらの機関投資家の融資のうち、インフラ プロジェクトの資金調達に使用されているのはわずか 2% にすぎません。
投資インセンティブに関する限り、投資の免税により、特に収入を生み出すことができない作業の建設の初期段階で、コンセッショネアの料金を削減することができます。 その意味で、「開発令」以降、力を注いできた。 70/2011 およびその後の修正。 しかし、これらの可能性は実用化に限界があり、閣僚機構からの抵抗に直面している。
会議は、関心のあるセクターの産業政策の発展の問題を議論することで締めくくられました。これには、適切な規模のプレーヤーを作成するための企業の集中が必然的に伴う必要があります。 ただし、これらの「全国チャンピオン」を作成する機会については物議を醸しており、問題は完全に未解決のままです。
